洪山区第十五届人大常委会举行第二十四次会议

洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议定于2019年10月24日（星期四）上午9:00在区机关会议中心第三会议厅举行（下午专题询问会在区机关会议中心第二会议厅举行），会期一天。

会议听取和审议了区人民政府关于大学之城建设推进工作情况的报告。报告指出，今年以来，洪山区以“十五大工程”为目标，全面推进大学之城建设；以项目建设为抓手，不断推动环大学创新经济带建设取得实质进展；以规划设计为引领，逐步启动中央创智区建设。

 与会委员和代表建议，一是要提高战略定位，力争将“大学之城”建设上升为省市级规划，要持续不断向省市各级领导汇报，争取项目支持；二是区政府要进一步提高服务意识，为辖区高校、企业和科研院所提供“店小二”和“保姆式”服务；三是要全力打造“大学之城”亮点区块，举全区之力推进中央创智区建设，同时围绕“大学之城”建设布局产业，形成洪山发展特色。

会议听取和审议了区人民政府关于杨春湖高铁商务区建设和打造武汉门户洪山窗口工作推进情况的报告。目前，还建房项目全面开工，基础配套设施全面建设，后续供地及滚动开发建设全面展开，二次招商也取得初步成效。 与会委员和代表认为，杨春湖高铁商务区定位为世界进入中国的重要转乘中心、中部地区的国家级综合交通枢纽和旅游集散中心、武汉市重要的现代服务功能区和绿色生态活力新区。商务区建设专班思路清晰、措施明细、攻坚克难，各部门协调配合，过程感人、成果喜人。建议充要分发挥高铁枢纽优势，围绕高铁经济，着力引进区域总部项目，带动千亿级产业集群落地；要加快土地收储供应进度，推动基础配套项目建设；要创新理念做法，充分发挥“大学之城”资源优势，高起点高标准做好招商引资。

会议听取和审议了区人民政府关于湖泊河流港渠水质提升工作情况的报告。目前我区水质提升方面总体稳中向好，基本消灭黑臭水体，黄家湖北岸湿地公园成效明显，各项水环境治理工程顺利实施，生态治水理念正逐步深入人心。 与会委员和代表建议，一是要高起点、高标准制定我区7个湖泊“三线一路”保护规划，在保护规划的框架下，严格执行，落细、落小、落在实处；二是要建立完善科学有效考核制度，探索与实际工作相结合、与管控效果相结合的考核制度，引入第三方考核评价制度；三是要走水生态系统修复路径，久久为功，持续发力，实施长期生态修复；四是要将河流港渠治理与口袋公园建设结合起来，多一些景观渠、河，提升周边老百姓的幸福指数和对水污染治理的满意度。

最后，会议听取和审议了区人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告。与会委员和代表建议区政府及相关部门要明确职责，尽快出台符合区情的国有资产管理制度，做到责任有主体，行为有规范，问责有对象。同时，要加大国有资产监管力度，建立信息化平台，为国有资产监管提供详实的数据支撑。

区人大常委会副主任杨元宏、杨元知、王树忠、肖顺祥、苏民益、李建华和常委会组成人员出席会议。区“一府一委两院”主要领导、区政府相关部门主要领导、各街乡人大工委负责人及部分区人大代表列席会议。

 

 

洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议议程

 

一、人事任免事项；

二、部分市人大代表述职；

三、听取和审议区人民政府关于大学之城建设推进工作情况的报告；

四、听取和审议区人民政府关于杨春湖高铁商务区建设和打造武汉门户洪山窗口工作推进情况的报告；

五、审议区人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告；

六、听取和审议区人民政府关于湖泊河流港渠水质提升工作情况的报告；

七、对区人民政府关于湖泊河流港渠水质提升工作情况进行专题询问。

 

洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议日程

 

10月24日上午9:00                      主持人：刘悦斋

 

一、人事任免事项；

二、部分市人大代表述职；

三、听取和审议区人民政府关于大学之城建设推进工作情况的报告；

四、听取和审议区人民政府关于杨春湖高铁商务区建设和打造武汉门户洪山窗口工作推进情况的报告；

五、审议区人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告；

六、听取和审议区人民政府关于湖泊河流港渠水质提升工作情况的报告；

七、对区人民政府关于湖泊河流港渠水质提升工作情况进行专题询问。

列席：区人民政府区长、区监察委员会代理主任、区人民法院院长、区人民检察院检察长；区人民政府办公室主任、区大学之城办公室主任、杨春湖高铁商务区建设指挥部办公室主任、和平街办事处主任、区财政局局长、区国有资产监督管理局局长、武汉市自然资源和规划局洪山分局局长、区水务和湖泊局局长；区人大常委会办公室、各工作委员会干部；区人大常委会各街道工作委员会、乡人大负责人；部分市、区人大代表；专题询问列席单位：区水务和湖泊局、区城市管理执法局、武汉市生态环境局洪山分局、区园林局、区财政局及各街道办事处主要负责人。

 

会议使用

会后收回

 

 

关于人事任免和个别区人大代表、常委会委员

辞职情况的说明

——2019年10月24日在洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议上

洪山区人大常委会代表人事任免工作委员会主任  梁习成

 

主任、各位副主任、各位委员：

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《洪山区人大常委会人事任免办法》的相关规定，区人大常委会主任会议、区人民政府、区人民法院和区人民检察院分别向区人大常委会提出了人事任免议案，1名区人大代表、2名区人大常委会委员向区人大常委会提出了辞职请求。区人大常委会代表人事任免工作委员会对人事任免议案和相关辞职请求进行了初审，现将有关情况说明如下：

一、关于区人大常委会主任会议提请任免议案有关情况的说明

根据工作需要和区委提名，区人大常委会主任会议提议杨琼任洪山区人大常委会梨园街工作委员会主任，免去熊光华洪山区人大常委会梨园街工作委员会主任职务。

杨琼，女，1969年3月出生，汉族，湖北浠水人，中共党员，市委党校研究生学历，现任洪山区政协经科委副主任。该同志注重理论学习，政治站位较高。作为政协机关党支部书记，创新开展支部主题党日活动，2018年政协机关支部被武汉市委组织部评为“五星级基层党组织”。业务扎实，勤勉尽责，有一定组织协调能力。大局观念较强，能围绕全区中心工作，积极组织协调科技工业专业委员会、金融商贸专业委员会全体委员参政议政。担任区政协经科委副主任以来，组织区政协委员围绕区校共建、产业发展等主题，深入高校院所、园区企业、街道部门开展各类调研、视察、走访活动。推动政协提案落地见效，经常组织开展提案督办活动。该同志自我要求严格，为人谦和，待人真诚，群众基础较好。

二、关于区人民政府提请任免议案有关情况的说明

根据工作需要和区委提名，周东胜、燕来宾两名同志分别调任洪山区关山街、洪山区政府办工作。因此，区人民政府提议燕来宾任洪山区人民政府办公室主任，免去周东胜洪山区人民政府办公室主任职务。

燕来宾，男，1969年2月出生，汉族，湖北荆州人， 中共党员，大学学历，现任洪山区人民政府党组成员。该同志注重学习，勤于思考，有较好的思想政治素养。政治立场坚定，在大是大非问题上与党中央保持高度一致。务实肯干，严谨细致，工作干劲比较足。先后在企业、政府部门、人大机关、街道任职，工作经历比较丰富。担任街道党工委书记期间，能结合辖区特色，创造性开展社区治理和“两新组织”党建工作。将洪山创业中心党总支打造成全市两新集聚区党建工作示范点，省农科院社区党委被纳入全市社区教育学院现场教学基地。其中省农科院社区区域化党建“五共工作法”得到省委书记蒋超良的充分肯定。有较强的履职能力，坚持党建和发展两手抓。通过加快推动推进壕沟三角片区旧城改造、软通智慧产业园区等重大项目，有效提升辖区高质量发展水平。其本人被评为2015年度洪山区履职尽责、干事创业楷模。该同志作风深入，公道正派，为人低调谦和，群众口碑较好。

三、关于区人民法院提请任免议案有关情况的说明

根据工作需要和区委提名，定帆同志提名为洪山区人民法院副院长人选。因此，区人民法院提议定帆同志任洪山区人民法院副院长。

定帆，男，1976年7月出生，回族，湖北武汉人，中共党员，大学学历，现任洪山区人民法院审判委员会委员、审判员。该同志政治立场坚定，注重党性修养。注重法律知识积累，能及时学习掌握新的法律法规和司法解释，不断加强服务群众的意识和能力。工作思路清晰，敢于创新，业务素质较高。先后在区法院办公室、基层法庭、执行庭等多部门工作，综合协调能力比较强。担任执行局局长以来，讲究方式方法，不断改进执行工作机制，有一定的创新精神。探索处置财产估价新模式的经验已成为最高人民法院法定询价方式之一。工作雷厉风行，有较好的组织协调能力。积极协调区公安分局、区检察院等部门，先后组织开展了“百日攻坚”“破冰行动”“决战100天”“秋季猎赖”涉民生案件执行等专项活动，严厉打击抗拒执行和规避执行行为，有效提高实际执行到位率。该同志为人公道正派，群众基础良好。

根据《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》的有关规定和审判工作的需要，经区人民法院党组研究，洪山区人民法院院长闫小龙提议冉超等七名同志任洪山区人民法院审判员。

冉超，男，1987年8月出生，土家族，湖北利川人，中共党员，硕士研究生学历，现任洪山区人民法院审判管理办公室法官助理。该同志党性修养好，思想素质高，在2016年共跟案办结民事案件50件，撰写判决文书初稿33件，跟案学习中，能够做到坚持学习民事审判相关业务知识，主动向法官请教学习，较好地完成了辅助办案任务。在办公室工作期间，除了跟案辅助办案，还承担了主要领导的文稿写作工作。此外还积极组织全院青年干警参与信息调研工作。近三年来，高质量完成了各类领导讲话、工作汇报、调研文稿等100余篇，参与撰写的法院工作报告连续三年获全票通过。该同志严格遵守法院审判工作纪律，坚持践行老实做人、踏实做事、廉洁办案的理念，没有发生违规违纪行为。

刘玉飞，男，1986年8月出生，汉族，河南鹿邑人，中共党员，硕士研究生学历，现任洪山区人民法院刑事审判庭法官助理。该同志党性修养好，思想素质高。自2017年9月份以来，共承办案件1713件，办结1566件，积累了丰富的办案经验，并逐步形成了自身的办案方式和思维模式。该同志注重提升业务水平与办案能力，始终加强业务理论知识学习，对法律条文与司法解释能够熟练运用掌握，解决实践中出现的问题。该同志在本职工作和业外活动中，能严格要求自己，忠于司法事业，保持司法公正，确保司法廉洁，坚持司法为民。

成婧文，女，1987年11月出生，汉族，湖北石首人，中共党员，硕士研究生学历，现任洪山区人民法院民事审判第二庭法官助理。该同志党性修养好，思想素质高。2016年4月30日至12月，担任湖北省石首市人民检察院侦查监督部检察官助理，先后协助办理批准逮捕案件105件、立案监督案件20件、纠正违法案件18件，监督行政机关移送涉嫌犯罪案件12件，2016年12月至今，担任武汉市洪山区人民法院民二庭书记员、法官助理，先后跟案274件，已结199件，未结75件，无超审限未结案件。承担支部的大部分党建工作，包括建立、保管党建台账，策划、组织支部活动，会议记录、撰写活动方案、工作总结等。该同志始终严格要求自己，能够做到尊重领导、团结同事，严于律己、宽以待人，乐于奉献，工作中始终保持踏实乐观的工作态度。

张婵，女，1989年6月出生，汉族，湖北武汉人，中共党员，硕士研究生学历，现任洪山区人民法院民事审判第三庭法官助理。该同志党性修养好，思想素质高。在担任书记员、法官助理期间，主要协助审判员进行收案后的初步审查、诉讼文书送达、当事人身份查明、调解、准备庭审提纲、开庭记录、调查、诉讼保全、裁判文书草拟、整卷归档、处理信访事宜等工作，作为书记员、法官助理期间共辅助法官办案1694件。自工作以来，撰写的调研论文、案例分析先后获2014年湖北省法学会民法学年会暨学术研讨会三等奖一次、湖北省法院第二十五届学术讨论会三等奖一次、第十二届中国法学会青年论坛一等奖一次。该同志在平时的工作与生活中，廉洁自律、俭以养德，能够坚决抵制各类诱惑，品行高洁，做到言行一致、表里如一。

肖颖，女，1984年12月出生，汉族，湖北仙桃人，中共党员，硕士研究生学历，现任洪山区人民法院立案庭法官助理。该同志党性修养好，思想素质高，在担任内勤期间，协助完成网上立案、庭会议的筹备及记录、各类文件的收寄呈批、每月的报表制作、各类数据统计、接待当事人来信来访、调研材料、信息的草拟等工作及院里和领导交代的各项任务，在担任法官助理期间，承担接待当事人、排期送达、组织庭前会议、进行调解、草拟文书等工作，协助法官办结案件1125件。此外该同志一直积极参与院、庭组织的各种培训、研讨会、交流会。该同志始终秉持谦逊谨慎的态度，认真听取当事人的诉求，耐心对当事人进行释法解惑，能够做到维护大局，注重团结，以诚待人，时刻自重、自醒、自警、自律，把廉政建设转化为自觉行动，贯穿于工作始终。

贺畅，女，1986年1月出生，汉族，湖南湘潭人，中共党员，硕士研究生学历，现任洪山区人民法院和平人民法庭法官助理。该同志党性修养好，思想素质高。2015年10月至2016年12月在湖南省南县人民检察院工作期间，该同志审查盗窃、抢劫、交通肇事、贩卖毒品、诈骗、传销等各类型案件近百件，2017年至今在洪山区人民法院作为书记员、法官助理期间辅助并办结案件共计359件,主要负责送达、调查、调解、指导当事人应诉等工作，同时通过中国裁判文书网、类案推送等方式寻找案例供法官参考以及负责草拟裁定书、调解书、判决书等各类法律文书，个人综合能力较强。该同志工作期间始终坚持踏实工作，与人为善,自觉遵守国家法律法规与审判工作纪律，忠于党和人民。

高娟，女，1983年2月出生，汉族，湖北随州人，中共党员，硕士研究生学历，现任洪山区人民法院民事审判第二庭法官助理。该同志党性修养好，思想素质高。在法院工作过程中，勤恳认真，恪尽职守，对待当事人耐心细致，专业知识扎实。自2012年10月通过招录进入法院工作以来，该同志就一直从事民商事审判庭的审判辅助工作。6年的审判实践，共辅助办理民商事案件共计1883件，共草拟制作文书1800余份。此外还承担了庭内部分文字材料的撰写工作，得到大家广泛认可。该同志始终以“公正司法、清正廉洁、司法为民”职业规范严格要求自己，无任何违纪记录，始终做到心存底线，坚持原则，组织纪律性强。

四、关于区人民检察院提请任免议案有关情况的说明

根据市委决定，王彬林同志提名为蔡甸区人民检察院检察长候选人，不再担任洪山区人民检察院副检察长职务。经区人民检察院党组研究，洪山区人民检察院检察长杨屹东提议免去其洪山区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务。张宇等11名同志均已转隶至洪山区监察委工作，按照相关法律规定，经区人民检察院党组研究，洪山区人民检察院检察长杨屹东提议免去张宇等11名同志相应法律职务。

根据《中华人民共和国人民检察院组织法》和《中华人民共和国检察官法》的有关规定和检察工作的需要，经区人民检察院党组研究，洪山区人民检察院检察长杨屹东提议柳岚、蒋景华等两名同志任洪山区人民检察院检察员。

柳岚，女，1986年6月出生，汉族，籍贯湖北黄冈，中共党员，硕士研究生。现任洪山区人民检察院科员。该同志政治立场坚定，严格遵守各项纪律规定，严于律己，廉洁自律。业务素养扎实，工作中勇于创新，“三以侦监法”、“微信帮教”等做法多次被上级院肯定并推介；探索讲座、模拟法庭、微课、漫画、视频等十余种法治宣传教育模式；编写的微课《我们的身体不容侵犯》阅读量超过10万+。办案外勤于思考，参与本院课题《认罪认罚从宽制度》一书的撰写，1篇论文获“立丰杯”湖北省诉讼法学“新苗奖”一等奖。先后荣获全国检察宣传工作先进个人、湖北省检察机关“法治进校园”巡讲活动贡献突出个人、武汉市“七五”普法中期先进个人等荣誉。

蒋景华，男，1979年3月出生，汉族，籍贯河南睢县，中共党员，硕士研究生，现任洪山区人民检察院第一检察部检察官助理。该同志政治立场坚定，牢固树立四个意识，在工作中，敢于担当，业务扎实，始终严格执法、秉公办案，办理的案件无错案发生，做到了法律效果和社会效果的统一。在工作的同时注重思想政治学习，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以及网络视频培训和检察业务培训，不断提高政治、业务素质和执法水平。任职期间，积极撰写调研文章，并协助多个专项案件的办理。该同志能够始终严守政治纪律，恪守职业操守，为人诚恳，踏实做事，规范执法，文明办案，廉洁自律。

五、关于1名区人大代表、2名区人大常委会委员请求辞去相应职务的有关情况的说明

喻建设因工作调整，根据选举法、代表法和洪山区人民代表大会代表辞职办法的相关规定，已经于近期提出请求辞去洪山区第十五届人大代表职务。区第十五届人大常委会第四十六次主任会议经过讨论，决定将《洪山区人大常委会关于接受喻建设辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务请求的决定（草案）》提请区第十五届人大常委会第二十四会议审议通过。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十五条的规定，县级以上的各级人民代表大会常务委员会组成人员，辞去代表职务的请求并接受的，其常务委员会组成人员的职务相应终止，由常务委员会予以公告。如果喻建设区人大代表辞职请求在本次常委会上通过，其区人大常委会委员职务相应终止。

胡海燕、燕来宾已调任区人民政府工作，根据宪法和地方组织法的规定，常委会组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。胡海燕、燕来宾两位同志于近期书面提出申请，请求辞去常委会委员职务。区第十五届人大常委会第四十六次主任会议经过讨论，决定将《洪山区人大常委会关于接受胡海燕辞去洪山区第十五届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定（草案）》《洪山区人大常委会关于接受燕来宾辞去洪山区第十五届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定（草案）》提请区第十五届人大常委会第二十四会议审议通过。

按照《洪山区人大常委会人事任免办法》的规定，区人大常委会代表人事任免工作委员会对燕来宾、杨琼、定帆等十二名同志进行了任前法律知识考试，考试成绩为燕来宾91分、杨琼90分、定帆90分、冉超88分、刘玉飞88分、成婧文88分、张婵86分、肖颖90分、贺畅89分、高娟90分、柳岚85分、蒋景华88分。

以上职务任免和辞职请求，符合法律程序，请予审议。

 

 

洪山区人大常委会关于接受胡海燕

辞去洪山区第十五届人大常委会委员职务请求的决定

（草  案）

（提请2019年10月24日洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议通过）

 

因工作需要，根据《中华人民共和国宪法》第一百零三条和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条的有关规定，洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议决定：接受胡海燕辞去洪山区第十五届人大常委会委员职务。

 

洪山区人大常委会关于接受燕来宾

辞去洪山区第十五届人大常委会委员职务请求的决定

（草  案）

（提请2019年10月24日洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议通过）

 

因工作需要，根据《中华人民共和国宪法》第一百零三条和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条的有关规定，洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议决定：接受燕来宾辞去洪山区第十五届人大常委会委员职务。

 

 

洪山区人大常委会关于接受喻建设辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务请求的决定

（草  案）

（提请2019年10月24日洪山区第十五届人大常委会第二十四会议通过）

 

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十四条和《洪山区人民代表大会代表辞职办法》第二条、第四条的相关规定，洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议决定：接受喻建设辞去洪山区第十五届人民代表大会代表职务。

 

会议使用

会后收回

                           

 

洪常 15届13号

 

 

关于杨琼等职务任免的议案

 

洪山区人大常委会：

区第十五届人大常委会主任会议提议：

杨琼任洪山区人大常委会梨园街工作委员会主任；

免去熊光华洪山区人大常委会梨园街工作委员会主任职务；

请审议决定。

（提请任职干部基本情况附后）

 

 

洪山区第十五届人大常委会主任会议

                                             2019年10月21日

 

 

 

拟 任 职 发 言

——2019年10月24日在洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议上

燕来宾

 

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

首先衷心地感谢组织对我的培养和信任，按照本次会议的安排，下面我谨向区人大常委会作供职报告，真诚地接受人民的选择。

一、我的学习和工作经历

我于1986年考入上海水产大学渔业经济管理专业学习。1990年毕业后分配到武汉市国营李桥渔场任技术员。1991年5月调入区水产研究所，历任技术员、助理工程师、副所长。1994年6月调入区农业委员会工作，历任生产科副科长、团工委书记、农业开发办公室主任。2000年调入区人大办公室工作，历任综合调研科科长、副调研员、副主任（2010年1月明确为正处级）。2013年4月至2016年5月任狮子山街办事处主任。2016年5月至2019年3月任狮子山街党工委书记、人大工委主任。2019年3月至8月任狮子山街党工委书记。2019年9月至今任区政府党组成员。

回顾自己的学习与工作经历，实际上是一个在组织的关心和培养下，在广大干部群众的帮助和支持下，不断学习、不断锻炼、不断提高的过程。在企业、科研单位和区农业系统工作期间，我长期面向基层，经常与群众同吃同住同工作，坚定了我为党工作的信念，磨练了自己不怕吃苦的性格，锻炼了自己的群众工作能力。在区人大办公室工作期间，既使我在思想上政治上逐渐成熟，也提高了我依法办事的意识和能力。在狮子山街工作的六年多时间中，自己不但提高了处理复杂问题和应对突发事件的能力，而且提高了自己驾驭全局的工作水平，进一步丰富了基层实践经验。我深知我的每一点进步都是上级领导和人民群众信任和支持的结果。这些都将激励我在今后的工作中更加自觉地勤政廉政，努力做一名党和人民放心的公务员。

二、我对拟任职务的工作思考

当前正是洪山加快发展、建设“大学之城”的关键时期，政府办公室是区政府的指挥中心、信息中心和服务中心，处于承上启下、联系左右的枢纽位置，也是服务基层、联系群众的桥梁和纽带，责任重大。今天，承蒙组织上的信任，拟任我为区政府办公室主任，我将发扬区政府办公室历届领导长期积累的好作风、好传统，努力做好区政府办公室各项工作。具体来讲，着重从以下五个方面努力：

一是不断加强学习，坚定理想信念。

坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍，探求新知，掌握本领，永不停步。积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真学习党的基本理论，坚持党的基本路线和基本纲领，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

二是明确目标定位，提高工作质量。

围绕区委、区政府确定的宏伟目标，充分发挥办公室综合、协调、服务、督办等职能，统筹抓好办公室的办文、办会、办事等工作，争创“服务讲质效、工作创特色、业绩争一流”的示范单位。带一流的队伍，全面提高办公室干部队伍整体素质和业务水平，充分发扬民主，加强班子团结，建设和谐机关，着力打造要求最严、效率最高、作风最正的干部队伍。创一流的服务，不断创新服务理念、创新服务内容、创新服务方式，胸怀全局为大局服务，勤思善谋为领导服务，改进作风为基层服务，以民为本为群众服务。建一流业绩，坚持高标准、高要求开展工作，牢固树立办公室无小事的原则，以高度负责的精神、精益求精的态度对待每一天的工作，每一项工作，在抓深化、创特色、求创新上下功夫，与区政府各部门一道，在全区干部群众心目中树立“干净干事、团结工作、勇争一流”的良好形象。

三是认真履行职责，增强工作效能。

抓住“参谋、协调、督查”三个重点做文章，努力做到参谋有深度、协调有尺度、督查有力度。在参谋上做到吃透上情，了解下情，掌握外情，谋在领导之先，行在领导之前，善出主意、会出主意，为领导出好主意。在协调上做到主动搞好区政府领导之间，区政府办公室与区委、区人大、区政协、区纪委监委的办公室之间、区政府各部门之间、上下级之间的联系、沟通和协调，为区人民政府开展工作、推动洪山经济社会又好又快地发展营造顺畅的环境和良好的氛围。在督查上做到出实招、出硬招，攻重点、攻难点，推动上级各项方针政策、区委区政府各项工作部署、人大决议决定、政协提案建议的全面贯彻落实。

四是自觉接受监督，坚持依法办事。

自觉、主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、社会的舆论监督等方方面面的监督，善于在监督的环境下工作，把各项工作置于监督之下。在思想上强化监督意识，把监督当作支持，看作是对自己工作的关心与帮助，鼓舞与鞭策，理解与信任，积极配合监督。把监督当作促进，努力推进工作的督办落实和政府依法行政水平、政府工作人员素质的提高。把监督当作爱护，作为最大的政治关心和爱护来看待，自觉学法、尊法、守法、用法，不违纪违法，自觉维护法律的严肃性。在落实上突出重点，提高依法行政水平，认真贯彻执行区人大及其常委会的决议决定，扎实办理好人大议案、代表建议和政协委员提案以及区人民政府承诺的为民所办实事，确保监督实效。

五是强化自身建设，做到廉洁自律。

在办公室的工作上严要求，特别是严把工作“关口”，即办文办会、工作值班、区长信箱、法律法规监督和行政服务等方面，确保工作零失误。在思想上高标准，谨言慎行，严于律己，勤于修身，不为物累，不为利惑，加强学习，不断增强履职尽责的综合素质，始终保持淡泊名利的心态，始终保持无私奉献的精神。同时，还要认真履行党风廉政建设主体责任，实行“一岗双责”，以自己的实际行动，影响办公室一班人，管好办公室一班人，带好办公室一班人，树立良好的办公室整体形象。

三、我对区人大常委会审议任命的态度

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权。今天我在这里接受人民的选择，无论结果如何，我都会虚心接受，正确对待。如果本次会议通过对我的提请任命，我将认真履行职责，不辜负党和人民的培养，一如既往地为党和人民工作。如果本次会议不能通过对我的提请任命，说明我与党和人民的要求和组织的期望还有差距，我将继续努力，加强学习，勤奋工作，克服不足，弥补差距，努力完成组织交给的各项任务，进一步接受党和人民的考验，做一名党和人民信赖的公务员。

以上报告如有不妥之处，敬请批评指正。谢谢大家！

 

拟 任 职 发 言

——2019年10月24日在洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议上

定  帆

 

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

根据本次会议安排，现在我向区人大常委会作供职报告。

我1976年7月出生，湖北武汉人，中共党员。1994年考入中南政法学院国际经济法专业就读。1998年毕业后，到武汉市洪山区人民法院工作。先后在经济庭担任书记员，在办公室担任文秘、副主任，在和平法庭担任副庭长、庭长。期间，还参加了区赴新西兰基督城坎特伯雷大学公共管理培训班学习。2008年12月，调任执行庭庭长，党组成员、执行局长岗位工作至今。

回顾自己的成长经历，不论在哪个时期，哪一个工作岗位，家庭、学校、组织对我的培养和教育，始终引导着我，凭良心做事，好好做事，多做好事。用真心做人，好好做人，做个好人。近年来，我所主管的工作先后取得了一定的成绩。自己微不足道的努力被组织给予了武汉市劳动模范等各种荣誉。但是，我深知成绩只能代表过去，我深知自己还有很多不足，我更深知模范的帽子戴上了就要努力戴一辈子。这次组织上提名我为洪山区人民法院副院长人选，是对我的信任和培养，我十分感激。

洪山区是生我、养我、育我的地方，是我必须努力服务和回报的家乡。在中华民族昂首实现伟大复兴的新时代，在美丽洪山、法治洪山不断全面发展进步的新时期，人民群众对美好生活的向往，对公平正义的要求，从来没有如此强烈。在这样一个时期，我有幸在一个更为重要的岗位上去实现自己的理想和目标，是我难得的机遇和无比的光荣。如果这次区人大常委会通过我的任职提名，我将以此为新的起点，不忘初心，牢记使命，勇于担当，努力做到以下几点。

一、坚持学习，铸魂提能。我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导自己的实践，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。我将及时更新自身的法律知识储备，坚持学思用贯通、知信行统一，全面系统学、深入思考学、联系实际学，做到往深里走、往心里走、往实里走，全面提升自身业务知识修养，为正确履职奠定坚实的基础。

二、不忘初心，为民司法。坚守共产党员全心全意为人民服务的初心，以真挚的人民情怀滋养初心，努力用自己的点滴言行去善待和帮助每一个有法律诉求的群众。坚守法律职业人追求和践行公平正义的初心，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，紧紧围绕国家法治建设的大局，服务区委的中心工作，努力处理好每一起案件，实现法律效果和社会效果的双赢，让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平正义。

三、加强管理，打造队伍。着力培养干警的“事业心”和“成就感”，深挖干警潜力；加强党风廉政建设，督促干警守住初心；加强业务知识学习督导，进一步提升干警依法办案的能力基础；关心干警的工作生活，支持干警独立办案，解除干警的后顾之忧。努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、工作作风优良、团结奋进有为的高素质队伍，以适应社会主义建设新时期司法工作的需要。

四、公正司法、廉洁奉公。永葆共产党人的先进性和纯洁性，牢记人民群众对公正司法的要求就是我们的不可碰触的底线。正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系。坚持廉洁自律和律己律人，始终做到自重、自省、自警、自励，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，坚持阳光司法、公正司法、为民司法。用公正司法、廉洁奉公维护司法的权威，用朴实纯粹、淡泊名利书写自己的法治人生。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。今天，我的副院长提名接受人大常委会审议，如果大家给予我信任，我一定以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干的精神认真履职，以不负组织的培养和大家的信任。如果今天没有通过我的任职，我一定认真对待、服从组织安排，坚守法律人的法治梦想，不忘初心、勇担使命。请大家监督我、帮助我。

谢谢大家！

 

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  吴时德

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我是洪山区和平街武丰社区党总支书记、居委会主任吴时德。2016年12月，在选民的信任与人大各级领导的关心与支持下，我荣幸的当选武汉市第十四届人大代表。面对组织与人民群众的信任，我在深感光荣的同时，也深知责任重大。自当选以来，我时刻铭记代表职责，不忘人民嘱托，本着全心全意为人民群众服务的思想，做好本职工作，认真履行人大代表的职责与义务。现将本届以来履职情况报告如下，敬请提出宝贵意见。

一、坚持学习为先，完善自身建设适应新形势

人大代表的履职内容涉及到城市建设规划、生态环境保护、道路交通建设等方方面面，为适应新时代人大工作的新内容、新形势、新要求，一方面注重理论联系实际，我一直把自己自觉地沉到人民群众中去，走千家进万户，了解居民群众的需求，把为群众办实事、办好事作为出发点，不断在工作实践中提升自己。另一方面，坚持强化业务知识学习，深入学习十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话等经典论著，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，领会精神内涵，学思践悟，扎实掌握党的基础理论知识，及时学习党中央各项方针政策，坚定理想信念，提升政治站位。

积极参加市、区人大常委会和人大街工委组织的代表学习培训，到全国人大培训中心参加了人大代表履职能力提升培训班，系统学习《代表法》、《新宪法》、《地方组织法》、《监督法》等法律法规，增强履职能力。参加了加强和改进人大监督工作专题学习培训和延安、井冈山红色革命传统教育、新老人大代表交流研讨等学习活动，了解人大代表应尽的职责与义务，熟悉掌握人大的会议制度、议事规则和工作程序，认真学习领会人民代表大会制度理论，做到学法、懂法、知法、守法，自觉运用法律武器保护人民群众的合法利益，正确表达人民群众的意志，较快进入了人大代表角色。

二、坚持民生为先，强化视察调研提高履职实效

人大代表行使职权，就是要充分体现人民意志，反映选民意见和要求，自当选以来，我时刻牢记使命，根据代表法有关规定认真履行各项职责。为认真倾听真实呼声、反映民生诉求，使履职工作更具规范性、实效性，我始终坚持调研视察、与选区的选民保持有紧密关系，经常参加代表小组组织的走访选民活动等。全勤出席了市十四届人民代表大会第一次会议、二次会议、三次会议、四次会议，认真审议各项报告、依法监督“一府一委两院”工作，还积极主动参与市、区、街人大组织的闭会期间各项专题视察、检查座谈、调研活动。

本届以来，主要围绕生态环境保护、大学之城建设、新民营企业发展、社区两委换届、城市规划管理等多项内容，参加专题视察调研活动约30余次，为我了解市情、区情、民意提供了保障。多次参加了武汉市电视问政、政风行风监督评议工作，专题听取武汉市法院工作汇报、武汉市检察院工作汇报等，依法依规行使代表监督职权，做到人到、心到、口到。同时，把密切联系选民，联系辖区单位作为履行人大代表职责的重要前提，人民代表来自人民，就要服务于人民，每月我都要抽3-4天时间走访选民、辖区企事业单位等，接待选区居民群众，倾听他们的心声、做关注民生的有心人，围绕失地农民再就业、武丰村土地使用权、自建村社区棚户区改造等多项事关群众切身利益和辖区居民普遍关注的热点、难点问题上开展专题调研、监督协商，做好调查研究和资料整理工作，形成切实有效的措施和建议向武汉市人大常委会提出，并认真跟踪问政，畅通服务居民群众的“最后一公里”。

三、坚持议政建言，发挥代表作用反映选民诉求

代表的建议权，是合理的、经常的、畅通的表达“民意”的合法主渠道。为充分展现人民群众的意志，充分发挥人大代表的作用，我始终以“人民选我当代表，我当代表为人民”为信念，通过经常的、广泛的、深入的实地调研，结合自身工作实际，在武汉市第十四届人大一次会议、二次会议、四次会议上，共提出近20项议案、建议：为推进“三化”大武汉建设，参与并提出《关于加快先进制造业与现代服务业深度融合，推动武汉高质量发展案》、《关于实施城市精细化管理，提高城市品质形象案》、《关于张家湾街白沙洲地区南大门发展的建议》、《关于加快推进高铁商务区规划建设的建议》、《关于引建地铁线进入欢乐谷、华侨城的建议》，助力武汉市城市环境建设，城市功能品质提升。

为切实解决民生难题，提出《关于解决失地农民再就业问题的建议》、《关于尽快将金鹤园小区液化气转化为天然气的建议》、《关于尽快启动自建村社区棚户区改造的建议》、《关于收回洪山区和平街武丰村土地使用权的建议》、《加快推进自建村社区棚户区改造的进程》、《关于鑫园小区房屋两证未办理的建议》。以上多个建议，得到市、区人大，市、区政府及相关部门的高度重视，部分建议已经办理完毕，有效推进辖区民生工程的建设，提升了居民群众幸福指数。

四、坚持履职尽责，立足岗位做好本职工作

作为一名在基层一线工作几十年的社区书记、主任，我坚持扎根于基层，了解民众疾苦喜乐，努力当好人民群众的代言人。多年以来，我始终坚持深根在选区居民群众中，及时听取意见建议，倾听民声民意，第一时间快速有效地为社区居民排忧解难，做重视民生的贴心人、保障民生的知心人、改善民生的热心人，充分发挥好一名人大代表的服务作用。

2014年11月，因武汉市居民用管道液化气价格由13元/立方米调整为19元/立方米，金鹤园小区共114栋房屋6000余户居民，每户月均增加支出约150多元，居民反映强烈。群众的利益无小事，我利用星期六、星期天加班加点多次进行深入地调研，在2014年12月至2017年三年期间，二十多次与金鹤园社区居委会意见市、区相关职能部门开展沟通协调工作，反映该片区居民群众提出的液化气换天燃气诉求，跟进工程难点，进行了艰辛的长期协调、监督推进工作。2017年6月8日，金鹤园小区液化气换天然气工程正式进入施工实施阶段，9月8日初步完工，12月9日4时金鹤园小区全体居民用上天燃气，通气后交与武汉市天燃气公司经营管理，圆满解决了该片区6000多户居民群众多年反映的难点问题，得到居民群众的一致好评。

围绕辖区内鑫园小区居民反映的因湖北鑫园房地产开发有限公司开发、施工证件不齐全等原因致使无法办理房产证的问题，开展专题走访调研视察，深入到小区听取居民代表、群众的意见和呼声，形成了《关于鑫园小区房屋两证未办理的建议》，并且在武汉市第十四届人大二次会议上提出，该问题得到市、区政府相关部门高度重视，于2018年5月正式启动了鑫园小区办证程序。为进一步推进办理落实，多次参加了各类协调会议，协调职能部门建立绿色通道，解决了业主办证中各种手续繁杂，流程复杂等问题，有效加快了鑫园小区办证进度。2019年4月鑫园小区前期已缴纳全额房款的60余户业主领到了商品房不动产证，其他还未办理房产证的鑫园小区业主也将分两批进行办理。

回顾数年来的履职工作，虽然取得了一定成绩，但也存在还存在一些不足。在接下来的工作中，我将继续努力学习，以推动武汉市高质量发展和为人民群众谋福祉为己任，始终秉持“民有所呼，我有所应”的信念，认真行使人大代表的职权，竭尽所能为居民群众办更多实事，做更多好事，不辜负人民的重托。

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  张  蕾

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我叫张蕾，是湖北省农业科学院果树茶叶研究所的一名科研人员，在选民的信任与人大各级领导的关心与支持下，很荣幸地当选武汉市第十四届人大代表。作为一名人大代表，我很珍惜这份无上的荣誉，但也深感责任重大。从2016年12月当选人大代表至今，已近三年的时间，自己也在学习、调研、分析、总结等过程中有了一定的成长，现将近三年来的履职情况向在座的各位汇报如下。

一、努力学习，提高自身履职能力

人大代表对我而言是一个全新的职务，一个全新的起点，这也就意味着我必须努力学习，尽快补充相关知识储备，才能做好一名合格的人大代表，更好的履职尽责。

2016年12月15日到区检察院参加市检察院工作报告（征求意见稿）审议是我作为人大代表参加的第一场活动，随后在20日又参加了市法院工作报告（征求意见稿）的审议活动，记得当时参加这两次活动时，心中非常忐忑，不知如何审议。或者与其说是审议两院工作报告，不如说是向两院工作人员学习两院的工作职能，向老代表学习如何对征求意见稿提出建议更加完善工作报告。2017年1月20日的市区人大代表座谈会，我对作为一名人大代表所要承担的责任和义务开始有了更清晰的认识。在武汉市十四届人大一次会议期间，我利用一些碎片时间重新学习了《宪法》，认真学习了《代表法》、《监督法》，仔细阅览了会务组精心准备的相关报刊杂志等，为第一次参会并审议一府两院工作报告奠定了初步基础。

三年来，分别在延安、武汉和深圳参加了“武汉市人大常委会第三期履职培训班”、“武汉市第十四届人大代表履职培训班（第三期）”和“2019年第五期人大代表和人大干部能力提升培训班”，通过这三次集中而且有针对性的培训学习，我对代表法有了更深入的理解，对人大代表的职务内涵、会议和闭会期间的工作内容和要求有了更深刻的认识；对如何审议工作报告、如何更有效得提出高质量的议案和建议有了具体的认识。通过这三次集中学习和平时单位组织的各种活动和学习，我也开始慢慢跳出了自己原来的专业知识圈，开始认真关注这个我生活了十余年的城市，更在努力思考如何让这座城市变得更美，让生活在这里的人民更加幸福。

二、积极调研，认真履职建言

作为一名人民代表，代表人民群众，把群众的呼声和意愿表达出来，把群众现阶段遇到的问题和解决的办法找出来，把未来经济社会发展与人民群众美好生活可能会发生的冲突以及可能的解决办法提出来，我觉得这是代表履职尽责的一个重要组成部分。我努力践行“人民选我当代表，我当代表为人民”这一原则，积极参加各类调研活动，在我力所能及的范围内提出建议和意见。

三年来，参加了由市、区人大常委会和人大珞南街工委组织的各类专题视察调研10余次，围绕国防安全教育、新民营经济创新发展、绿色生态环保建设、城市规划建设与管理等专题，认真开展视察调研，通过实地考察、听取汇报等形式了解政情民情，为自己履职建言积累素材。积极与其他人大代表就调研主题进行交流探讨，形成有助于推动问题解决的措施与对策，逐步完善代表建议内容，提升意见建议的准确性、针对性、可操作性。2018年，针对地铁12、13号线停车场选址与南湖城市副中心建设相冲突的问题，我多次咨询区政府和省农科院相关负责部门，全面了解情况，做好调查研究，提出了《关于调整地铁12、13号线停车场选址，高质量建设南湖城市副中心的建议》，并以此为题在武汉市第十四届人大四次会议上作为洪山团的发言代表之一，向周先旺市长做了专题发言，得到市、区领导的高度重视和评价，为促进武汉市经济社会高质量发展，为加快建设“三化”大武汉和国家中心城市贡献了力量。

对我而言，履职工作并不仅仅局限于积极参与各级人大组织的会后履职活动和培训学习，而是涵盖在我工作、生活的方方面面。2017年，我因本职工作需要，作为交流学者出访新西兰，在专业学习交流之余，我也时刻谨记自己作为一名人大代表的光荣使命，积极与当地居民、侨胞探讨双方文化、生活等方面现状，宣传我国近年来的发展与变化，加深海外人士对新时代中国的了解。访问期间，还着重关注了当地的环境治理、垃圾分类、实验室安全管理、转基因研究的管理等问题，回国之后，结合国内实验室管理现状和国家垃圾分类重大方针政策，形成《关于加强实验室安全管理，加快实验室废弃物处理立法的建议》，并且在武汉市第十四届人大四次会议上提出。目前已收到武汉市生态环境局的回复，通过与相关工作人员的沟通，全面了解了我市实验室安全管理情况、目前存在的问题及现阶段建议办理进展，为推动我市实验室安全管理尤其是废弃物安全处理贡献了自己的绵薄之力。

三、立足专业，为三农贡献自身力量

三年多的履职工作，我除了积极参加市、区人大和人大珞南街工委组织的履职活动和培训外，还作为武汉十四届人大农村委专委委员参加了农村委组织的一系列活动。农村委成员多是从事农业农村工作多年的前辈，其中半数为三农工作的管理人员，半数为农业科研人员和涉农企业负责人等，从这些专家、学者身上我也是受益匪浅。首先，全勤参加农村委的全体会议、调研和座谈活动等，尤其是在2018、2019这两年，通过参加督办《关于推进“三乡工程”建设，实施乡村振兴战略案》的活动，对我市“三乡工程”建设和乡村振兴系列工作有了深入的了解，促进我立足本职工作更好地服务乡村振兴。通过参加《武汉市促进革命老区发展办法》执法检查工作，我充分了解到了我市几个革命老区在脱贫发展中所面临的问题，尤其是老区在农业产业发展中所面临的困难，我也用专业方面的优势在强化老区扶贫产业发展方面积极建言献策。

针对农业产业高发展，经过前期的深思熟虑和全面调研，我在市十四届人大四次会议上提出了《关于立足本土优势，加快发展武汉猕猴桃产业的建议》。作为全球猕猴桃产业起源中心的湖北省，在猕猴桃产业发展有着得天独厚的优势。在建议提交后，我多次走访调研全省猕猴桃主产区和武汉市猕猴桃两个主产基地，全面了解目前的生产现状和果实品质等情况，又多次奔赴位于武汉市江夏区、蔡甸区和新洲区的几个重要基地进行调研和现场技术指导，与市农业农村局和市农科院等相关单位时常沟通，结合我的专业优势为我市猕猴桃产业的稳定发展提供技术支撑。

四、工作展望与不足

三年来的代表工作我不敢说自己做到了最好，但我一直在努力，为做好一名人民代表而努力。除了以上重点提及的工作，我还非常注意关注身边的一些民生小事，从我力所能及可以改变的小事做起，当好人民的代言人。针对交通拥堵问题，提交了三项建议，问题也已得到了圆满解决。与小组成员联名提出了《关于加快先进制造业与现代服务业深度融合，推动武汉经济高质量发展案》和《关于实施城市精细化管理，提高城市品质形象案》两项议案，为武汉高质量发展、城市精细化管理等出谋划策。

回顾过去三年，我还存在很多不足，比如学习不够深入，社会当前发展形势等掌握不及时、了解不够透彻，在我的专业知识与代表工作的有机结合方面还需进一步深入挖掘，争取在日后的履职工作中充分发挥好我的专业优势，更好地为人民群众服务、代言。展望未来，我将继续加强学习，积极参加各类履职活动，更好地履职尽责。在之后的履职中，我将继续坚持“不忘初心，牢记使命”，当好人民的代言人，为我市经济社会全面高发展贡献自己的力量，不辜负广大选民对我的信任与重托。

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  陈惠芬

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我是陈惠芬，于2016年12月当选为武汉市第十四届人大代表，感到无比的光荣，同时也深感责任重大，从当上人民代表那一刻起，在武汉市人大常委会、洪山区人大常委会领导下，我时刻牢记代表使命，认真履行代表职责，积极参政议政，为武汉经济社会发展建言献策。现将我履行代表职责的情况报告如下，请于审议。

一、坚持学习，不断提升政治素质和履职能力

作为一名新代表要依法履行好代表职责，必须不断的加强学习、更新知识，才能当好人民的代言人。

一是加强理论学习，提高政治素质。坚持学习党的十八大、十九大全会文件以及习近平同志的系列讲话精神，掌握党的基本路线方针和政策，关注党推进改革发展的重点和难点，用实际行动践行党的各项主张，在言论上和行动上始终与党中央保持高度一致。

二是加强法律知识学习，提高履职水平。分别参加了市人大举办的人大代表培训学习班和区人大组织的延安、井冈山、深圳培训学习班，经过多次系统理论学习，学习了《宪法》、《地方组织法》、《行政许可法》、《代表法》和《武汉市执法责任制工作条例》等法律、法规和地方条例，掌握了人大基本制度理论、人大议事规则和工作程序，提高了思想理论水平，全面提升了履职素养。

三是加强对市情、区情的了解与学习，提高履职的针对性。我及时学习市委、市人大常委会的新文件，掌握新精神，了解新举措；认真阅读市、区人大印发的各类简报和信息，从中汲取有关知识与信息，掌握市区两级发展新动向，成为知情知政的明白人。通过学习，自身政治素质得到提升，依法履职的责任感、使命感倍感增强，代表履职能力也有了很大进步。

二、恪尽职守，围绕着社会民生忠实履行代表职责

1、积极认真参加人民代表大会，切实履行建言献策。每年的人代会是人大代表履行职责、行使权利的主要和重要形式。大会期间，我认真遵守会议纪律，从不迟到早退，准时参加会议的各项议程；认真审议人大常委会工作报告、“一府两院”工作报告、财政预决算报告和各专委会报告，投好每一张“神圣的一票”，积极参加审议讨论与发言，直抒己见，针对存在的问题，提出对策性建议。

2、积极参加闭会期间代表活动，切实履行代表职责。闭会期间的代表活动是代表工作的延续，也是代表依法行使权利、履行义务、执行代表职务的一个重要组成部分。我积极参加代表活动，始终把服务中心工作作为履职尽责的核心要务，任职三年来自觉参加各类会后活动，参加市区人大、人大珞南街工委组织的视察、检查、调研活动20余次，包括参加武汉市中级人民法院、检察院工作专题视察调研活动、东湖绿道二、三期建设情况专题调研、中国电信互联网+发展视察调研活动、新民营经济创新发展调研活动、武汉市重大重点项目建设推进视察活动、市人大会前调研视察活动等。积极响应参加“聚力脱贫攻坚，五级代表在行动”的扶贫系列活动，与市、区人大代表一起深入到贫困村，了解精准扶贫落实情况，并且走访、慰问贫困户。在调研中，一是多问，深入企业、社区、园区、选区，收集整理大量的第一手资料，摸清摸透真实情况，查深找准问题症结；二是多听，听其他代表如何调研、如何发表建议，从中汲取他人经验，以提升自己；三是适度发表见解，结合个人专业特长，提出有针对性、可操作性的意见建议。

三、反映民众呼声，为市区经济建设社会发展做贡献

作为一名新代表，我希望能通过人大代表工作，对武汉市、洪山区经济、文化、基础设施建设等方面的建言献策，真实地反映人民群众普遍关心的问题和愿望，推动我市经济社会发展。为此，在每次市人大会议前，我都多次深入了解情况，听取意见，甄别问题，挑选出热点难点问题，形成建议。递交建议后，并务实监督、查阅跟踪、关注建议进展情况，协助相关职能部门去落实，力求实效。履职三年来我深入走访调研，提升监督高度广度，提出了多项议案、建议原案：

一是针对打通南湖片区居民出行的便捷通道，方便周边学校、居民和单位的出行，加快周边区域的开发和经济建设，提出了《关于加快推进丁字桥南路建设的建议》，并指出三点具体改进措施，该项建议得到武汉市人大、市交委的重视，多次沟通协调，切实推动了丁字桥南路项目建设。

二是针对在新形势下应加强和推进艺术教育工作，提高公民审美和人文素养，更好的发挥现有民营美术馆的作用，提出了《关于加强民营美术馆利用效率提升公民艺术素养的建议》，得到洪山区政府大力的支持。

三是针对目前产业园区发展出现“开发产业园区的机构不懂产业”、“投资产业园区利润不靠产业”的畸形模式，以及众多产业园区存在的“产业空心化”、“企业僵尸化”、“园区鬼城化”的问题，在市人大会上提出了《关于发展高质量产业园区的建议》，并且提出了：推进节约集约发展，打造“亩产效益”的领先园区、通过科学规划赋予园区明确的产业定位，对园区空间布局的精细规划、打造生态产业集群式发展模式、打造新的智能化管理模式的几点建议，都得到了武汉市人大、市政府、市产业办的高度认可。

四是针对节假日东湖绿道交通拥堵和出行安全隐患问题，提出了《关于改善东湖绿道行车与人行安全问题的建议》，进一步优化了东湖绿道西入口和南入口交通管理。

五是针对目前我国加大减税力度，陆续出台了“营改增”、科技企业孵化器税收优惠、科技型中小企业研发费用加计扣除比例等税收优惠政策，虽然在一定程度上助力中小微企业发展，但与中小企业所面临的困境及期盼相比，还存在着较大差距，一些影响减税降费政策发挥效应的“痛点”和“堵点”仍然存在。为此在市人大会议上提出了《关于降低中小微企业税费的建议》，并提出（1）优化“调整增值税税率”政策所涉及的行业范围；（2）完善减税相关配套政策；（3）持续清理收费项目、调整收费标准；（4）完善要素市场，着力破解企业融资困境。这四点解决方案得到市相关部门的高度重视，并有了较为满意的回复和改进措施。

四、立足本职，发挥人大代表先锋模范作用

人大代表不仅要反映民意，还要把党和政府的方针、政策和本市、本区经济、社会建设发展情况让选民知晓，每次大会闭幕后，我都会向选民传达和汇报大会内容，让选民了解大会精神、了解市情、区情，发挥好人大代表的桥梁作用。

作为一名企业界代表，我始终把依法办好企业、担当社会责任作为第一要务。在企业快速发展的同时，始终把国家利益摆在第一位，坚持以人民为中心，从人民群众关心的问题做起，力争为民办点实事。

作为人民的代表，我一直把联系选民和密切联系群众作为履职的重点前提，我每年除了积极参加各类的调研与视察活动外，均要抽出一定的时间到园区、企业、社区、选区了解情况，关注民生，听取民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦，竭尽所能地为群众多办实事、多办好事。

回顾三年来的代表工作，有成绩，也有遗憾，用人大代表的高标准和严要求来衡量，还存在着一些不足，主要表现为部分建议的问题把握不准，质量有待提高，产生的原因是现在正处于一个经济发展迅速、城市建设日新月异的新时代，各类矛盾交织出现、层出不穷，如何从众多问题中抽象出关键问题、共性问题，并提出建设性、对策性的建议，做细做实监督职责，将是我下一步重点努力方向。也只有这样才能真正实现既为人民群众排难解忧，又能为政府出谋划策、建言献策。今后，我将更加努力学习，提高站位，加强对问题的甄别与分析，尽职尽责地履行人大代表的使命，为我市、我区的经济发展、社会进步和安全稳定做出贡献，不辜负人民对我的信任和重托！

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  胡立志

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我叫胡立志，就职于中建西部建设股份有限公司，现任中建西部建设党委委员、副总经理。2016年12月，我光荣当选为武汉市第十四届人民代表大会代表，面对组织和选民的信任，我既感到无比光荣，又感到责任重大。近三年的代表履职生涯，我在武汉市、洪山区两级人大的指导帮助下，按照《代表法》和各级人大工作要求，认真学习业务知识、积极履行代表职责，现将相关工作情况汇报如下。

一、做学习型代表，努力提高履职能力

“打铁还需自身硬”，怎样当好一个称职代表，不辜负选区人民的希望，我认为只有努力学习，提高自己的履职能力，才能胜任代表职责。在这方面，我努力做到三点：一是加强政治理论学习，努力学习党的十八大、十九大会议精神，学习习近平新时代社会主义思想，积极投入“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断学习研究《宪法》、《代表法》等法律法规，结合本职工作和代表履职实践，迅速提升自己的思想理论水平；二是积极参加市、区人大组织的培训学习和考察活动，注重理论联系实际，提高依法办事、参政议政和服务大众的能力；三是立足本岗，积极学习混凝土行业管理前沿知识，探索行业转型升级新路径，为行业良性发展不断努力。几年来的履职经历，是一个自我完善的过程，通过多方位的学习，我对人大代表的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强，工作方法、调研能力、建言献策水平逐步提高，履职能力得到锻炼和加强。

二、做实践型代表，忠实履行代表职责

人大代表最根本的职责是为人民行使权力，当代表就是要把人民群众的意愿和呼声传达出来，同时又要把党和人民政府的路线、方针、政策传达给人民群众。

在人大会议期间，我严肃行使审议权，认真听取“一府两院”政府工作报告，对会议各项报告、议案都进行认真讨论，积极发表意见和看法，明确表明自己的立场和态度；严肃行使表决权，对列入大会审议的各项议案、决定及有关事项，我都认真地进行表决；严肃行使选举权，依照法律的有关规定，提名推荐和选举由市人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关主要负责人。

“没有调查就没有发言权”，每次大会前我都要做充分的准备，通过收集走访群众的意见，做好专题研究，把群众的呼声带到大会上。2017年我向大会提出了《关于深入推进武汉市预拌混凝土行业供给侧结构性改革的建议》，关注预拌混凝土行业发展质量不高、资源利用效率不高、市场经营环境不良、创新能力不强的供给侧结构性矛盾；2018年提出《关于武汉职业技术学院校门花坛间距扩宽的建议》，关注民生细节小事；2019年提出了《关于做好规划布局，加快建设武汉市木材模板行业专营市场建设的建议》，关注历史遗留问题的解决，这些建议得到了市、区人大、政府和相关单位的高度重视。

代表履职不仅是要在会上，闭会期间的活动是会议期间代表工作的延续，也是代表依法行使权利、履行义务的重要部分。在闭会期间，按照市、区人大常委会和代表小组的部署，我积极参加市、区人大组织的关于人大监督法、物业管理、城市建设方面的各项视察、调研、听取汇报等活动。同时，我将这些活动作为向各位代表学习的机会，通过认真调研，积极思考和总结，使每次活动都有收获，为日后工作开展夯实基础。

三、做实干型代表，竭力发展地方经济

作为一名企业界代表，我始终把依法办好企业，竭力发展地方经济作为第一要务。中建西部建设股份有限公司发源于武汉，用二十多年的时间，从一个现场搅拌站发展为一个上市公司，2017、2018两年累积为武汉市缴纳税费2.52亿元。一直以来，这个行业都备受高能耗、高污染、管理粗放、恶性竞争的诟病，然而城市建设又离不开这个行业给予的支撑。作为这个行业里的央企，我们有责任引领这个行业转型升级去契合国家新发展理念的要求和人民对美好生活的向往。近两年，在我的坚持和引导下，中建西部建设花大气力推行绿色环保升级改造，投入千万余元在武汉片区完成绿色生产设施升级改造及零星基建182项；加强固废管理，近三年公司单方固废量和单方清运费持续下降，稳步推进固废消纳，成立绿色生产消纳中心，2017、2018年共消纳各预拌厂生产废渣6.7万吨；积极推广环保材料，通过使用尾矿废石、建筑垃圾再生骨料等缓解自然资源紧张局势，通过废水回收利用，实现废水“零外排”和“100%回收使用”，2018年全年实现节约用水约56万吨。

同时，我们积极探索行业转型之路，将混凝土产业与互联网+深度融合，顺应“中国制造2025”发展趋势，完成“点-线-面”布局向“云+网+端”多维一体平台过渡，推进运营系统和业财融合覆盖，明确智慧厂站“四位一体”技术、数据架构，基本形成智慧工厂为端、智砼云谷为平台的信息化体系。同时，我们推进打造混凝土行业最大的开放共享平台，完成电商平台、骨料物流平台建设规划，寻找企业发展新动力，拓展企业和行业更大的发展空间。

两年多来的履职实践，让我深切地体会到人大代表要以人民利益为根本出发点，只要是人民群众的事，再小也是大事。要当好一名人大代表，思想认识要到位，秉持“人民代表为人民”的工作宗旨，提高使命感、责任感；意愿表达要到位，人大代表必须站在促进社会发展的大局上表达人民的意愿，在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言，在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见和建议，在开展监督工作中对评议对象进行评议，做到发言有理、建言有据；工作安排要到位，企业工作和人大活动存在一个角色转换问题，但工作的目标是一致的，要多一些主动、科学安排，保证充裕的时间和精力去履行好人大代表的职责，做好“结合”的文章。本人虽然尽力履行一名人大代表的职责，但是自知仍然存在许多缺点和不足。譬如，个人知识水平有限，见解局限于本行业居多；由于职务较多，用于调查研究武汉市情民情的时间有限，掌握的第一手信息不够。总之，我将进一步在实践中学习提高，并将把更多的精力投入人大工作中，贯彻落实市、区两级人大的工作要求，牢记人民重托、忠诚履行职责，更好地履行一个人民代表应尽的职责。

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  钟卫湘

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我2016年12月当选为武汉市第十四届人大代表，现在在中国石化化工销售华中分公司工作，任党委副书记、纪委书记、工会主席。

当选为市人大代表以来,我无比珍惜人民群众和人大对我的信任,始终感觉既是荣誉，也是责任和压力，我努力学习，提高素质，深入群众，认真调研，反映群众呼声，积极履行代表职责。下面,我报告履职情况。

一、认真学习，提高素质

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习十九大精神，学习人大的各项法规和制度，加强政治学习和武汉市各项政策学习，在各项工作中拥护和执行人大的各项决定，参加武汉市人大组织的代表培训班和十九大精神学习班，明确了自己的权利和职责，努力提高履职能力和水平。

二、积极反映诉求，履行代表职责

认真参加市人大会，认真审议人大常委会和“一府两院”报告，投好每张“神圣一票”。参加代表中韩石化调研，提出进一步提高武汉市高铁站管理提案，建议提高城市精细化管理水平和大力加强石化发展。根据市民意见和呼声,积极提建议和意见，参加市民问政电视直播，积极参政议政，在单位和小区积极宣传人大工作，对《武汉市机动车排气污染防治条例（修订草案）》提出修改建议。深入实际，调查研究，掌握实情，反映民意，协调矛盾，推进工作，取得了实效。

三、立足岗位，发挥作用

围绕大局，服务中心，认真履职岗位职责，努力推动公司科学发展，2018年华中公司实现经营总量886万吨，销售收入485亿元，实现利税2.6亿元，出口2.5亿美元，积极支持武汉地方企业的化工原料保供，和石化企业开展党建共建工作，协商支持外地企业到武汉市投资发展，加强化工产销研用工作，促进了武汉地方经济发展，公司获得“武汉市外贸出口先进企业”和“武汉市商贸流通先进企业”。发挥人大代表作业，宣传武汉市对企业发展，特别是自贸区特殊政策，筹备成立中石化武汉市自贸区公司；加强精益管理工作，积极做大华中公司化工经营总量，开展冲刺1000万吨的奋斗目标工作，努力建设国际一流的化工贸易公司。

四、后期工作努力的方向

虽然在工作上努力作为，但离人大和群众要求还有距离。在以后工作中，要不辜负组织和群众的殷切希望，继续努力，认真学习，踏实做好以下工作。

1、深入学习近平新时代中国特色社会主义新思想和十九大精神；

2、学习和培训人大、法律、法规等各项工作，提高履职水平；

3、认真参加人大各项会议、调研、活动，反映民情民意，积极提建议和意见；

4、进一步发挥作用为企业发展做新贡献，为地方经济发展发挥促进作用。

5、创造性地开展工作，真正履行好代表职责。

 

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  商艳君

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

大家好！我是北港建工集团的商艳君，在选民的信任与人大各级领导的关心与支持下，我于2016年12月当选为武汉市第十四届人大代表，武汉市第十四届人大洪山代表团第一组副组长。喜悦之情，溢于言表。同时，也深深感到人大代表不仅是一种荣誉和职务，更是一种责任和使命。三年来，我始终把履行人大代表职责、发挥人大代表作用与自己的工作紧密结合，兢兢业业、踏踏实实，努力做到想群众所想，急群众所急，谋群众所谋。积极反映问题，适时提交建议，积极参政议政，为武汉发展建言献策。现将履职情况汇报如下：

一、认真学习，切实增强履行代表职务的责任感

从当选代表的那一刻起，我就认识到：面对新形势、新要求，要想尽职尽责地做好人大代表工作，就必须学习新知识、开拓新思路，不断提高法律素养和履责能力。为此，我不断加强与履责有关知识的学习。

一是认真学习有关法律法规。全面学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规，并收集大量有关资料，掌握人大基本制度理论、议事规则和工作程序，增强代表意识、监督意识。通过学习，不断提高政策理论水平，使自己的代表职责、权力、义务更加明确。

二是不断向老代表们学习。学习老代表们丰富的履责经验和务实为民的精神，虚心请教，广泛交流。在老代表们带领下，弘扬人大的优良传统，吸纳经验办法，提高履责艺术，增强了做好人大代表工作的信心和决心。

二、履行职责，建言献策，做群众的传声筒

作为一名新代表，我希望能通过人大代表工作，在关注民生、关注发展、汇集民意等方面积极建言献策，希望对我市经济建设、社会发展有所贡献。我时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命，根据代表法有关规定认真履行各项职责。

一是积极主动参与市人民代表大会会期内有关活动。按要求出席了市十四届人民代表大会第一次会议、二次会议、三次会议、第四次会议。充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点；对各项议案（草案）、提出建议等都进行了认真的讨论，并积极发表了意见和看法，明确表明了立场和态度，认真行使了选举权，依照法律的有关规定，认真提名推荐和选举人民代表大会产生的机关领导和组成人员，对大会表决的议案、决定等有关事项都认真执行，并发挥代表作用积极宣传大会精神，引导各方面工作开展。

二是积极建言献策，做群众的传声筒。通过广泛深入实地调研并结合自身工作实际，提出建议、议案6项、附议2项：《关于建设汤逊湖生态景区的建议》、《解决黎明社区居民用水难的建议》、《关于研究出台生态底线内城中村改造政策合理解决生态补偿问题的建议》、《关于加强住宅小区业主委员会规范管理的建议》、《关于加快外连通道建设解决泛南湖地区交通拥堵的建议》、《关于加快汤逊湖“景中村”整体规划及退渔还湖后居民生存发展的建议》、《关于调整洪山区洪山街先建村、李桥村、汤逊湖村的生态控制底线范围，顺利推动城中村改造工作》、《建议提升城市文明温度，筑起精神文明的新高度》（附议）、《关于加快推动医养结合机构建设，进一步完善失能老人医保政策和养老护理人员社会保障制度的建议》（附议）。目前部分建议、议案已得到落实。

其中，我在第四次会议中提出的《关于调整洪山区洪山街先建村、李桥村、汤逊湖村的生态控制底线范围，顺利推动城中村改造工作》得到洪山区城区改造更新局的高度重视，并附函（第20190175号）如下：根据《市人民政府办公厅关于印发2018年度全市“三旧”（棚户区）改造及房屋征收计划（第二批）的通知》（武政办〔2018〕13号）精神，先建村、李桥村、复兴村、天兴村、江心村、汤逊湖村完成基础数据备案工作已列入2018城中村改造绩效目标。目前，先建村、李桥村、汤逊湖村基础数据复核相关数据已报送市重点办。考虑到“绿中村”后续生存发展问题，在武汉市新一轮总体规划和控规升级与洪山区政府的对接中，区国土规划局分局已经按区委、区政府要求，把在总规和控规中安排和预留适量还建及产业用地的建议反馈给市国土规划局。目前，正在拟定符合当前政策的先建村、李桥村、汤逊湖村城中村改造方案，并依托军运会建设，推动先建村、李桥村、汤逊湖村城中村改造计划实施。下步将继续加强对三个村政策宣传以及指导工作。

三是闭会期间，积极参加各项学习、履职和视察调研活动。本届以来，参加市、区人大代表交流座谈、大学之城建设中建三局项目专题调研、新代表培训班、井冈山红色革命教育专题培训、2017年会前调研视察（东湖绿道）、国防安全教育专题调研视察、“互联网+智慧政务服务”专题调研、社区两委换届专题调研、社区区工作人员定级定岗、深圳人大干部培训中心参加履职能力提升专题培训班、华工科技专题调研等各类活动。并多次参加电视问政及市人大常委会养狗条例征求意见座谈会议，听取武汉市民政局、洪山区检察院、洪山区法院工作报告，较好地履行了闭会期间各项职责。

其中，首先通过东湖、井冈山、深圳等学习培训，提高了我履行职责的积极性，增强了我的使命感、责任感履职思路得以深入拓展，专业知识水平得到明显提升，为更好的履职尽责打下更为坚实的基础。其次作为一名曾经奋斗在基层的社区书记，通过人大珞南街工委组织开展的“助推社区工作者薪酬体系建设，加强基层社会创新治理”专题调研座谈会议。针对进一步完善社区工作者岗位职业体系提出意见和建议：随着社会发展，各项改革的进一步深化和政府工作重心的下移，社区在城市管理、综合治理、社会服务、文明创建、劳动就业等工作中承担的任务日趋繁重，发挥的作用日益突出。社区工作者位于基层社会治理的第一线，是参与社区建设、管理和服务的主导力量，他们的工作直接关系到基层社会治理的整体水平。政府相关部门在制定社区工作者定岗定级政策时，要谋高望远，充分结合历史因素及现实情况，明确社区工作人员的身份、待遇及发展空间规划，做好顶层设计，留住人才，强化队伍建设，提高社区工作队伍整体工作素质与水平，真正贯彻落实十九大“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”有关精神，进一步完善社区工作者薪酬体系建设，推动创新社会治理取得新进展。

三、立足岗位，发挥代表表率作用

在依法履职中，我深切地体会到：人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研，还是执法检查、小组活动，都是依法履行代表职务。要当好人大代表，第一要责任到位。要有责任与义务，才有动力和主动性去认真履职，完成自己应尽的职责。第二要安排到位。要学会弹钢琴，分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，挤出时间和精力去履职，参加代表活动。第三要尺度到位。在讲究方式，选择履职角度上要多琢磨，做到敢于说话，多说实话、真话，把真实的意思表达好。肩负着广大选民托付的重任，在本届代表任职期间，我虽然做了一些工作，但离选民的期望一定还有距离。在今后的工作中，我将不断努力，为广大群众的利益，尽自己应尽的义务和责任，更好地履行了一个人大代表的职责。

以上是我履行代表职责的基本情况，请大家评议监督，提出宝贵意见。谢谢大家！

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  彭  骞

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我叫彭骞，当选为第十四届武汉市人大代表以来，我始终感到这既是荣誉，更是责任；既是动力，更是压力。荣誉是党和人民对我的信任，压力是肩上的担子重了，责任重了。下面我把担任人大代表、履行代表职责的情况汇报如下：

一、积极学习，提升自我素质

为了使自己更好地履行人大代表的职责，我积极参加市、区两级人大组织的代表履职培训和座谈交流，集中学习了《宪法》、《代表法》、《组织法》、《监督法》、人民代表大会制度等制度法规，进一步熟悉了人民代表大会及其常委会的会议制度、议事规则和工作程序，认真阅读国家、市、区人大印发的各种书籍文件简报，深入贯彻学习市、区人大及其常委会决议、决定，为履职尽责奠定了坚实基础。

通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高依法行使代表职权能力，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质、依法履职的责任感、使命感。群众意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。在人大会开幕及闭幕期间，我主动深入基层倾听群众呼声，积极参加武汉市第十四届人大洪山团第一代表小组的各项活动，并虚心向任职年限较长、经验丰富的其他代表学习请教，努力使各项履职工作更加符合实际，较快进入了代表角色。

二、认真履职，发挥人大代表的作用

当选代表以来，我时刻牢记人大代表的使命，根据《代表法》有关规定认真履行各项职责。

一是积极主动参加市人民代表大会会期内有关会议和活动。全勤出席了市人民代表大会，认真审议人大常委会、政府、法院、检察院的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，在审议讨论中发言积极，会议表决严肃认真。在依法履职方面，做到工作有能量，发言有质量，建议有分量。

二是在闭会期间,我尽可能的参加视察、调研活动，深入选区、企业单位、园区走访和考察，关注国内外经济、政治局势，深入思考科技型民营企业的生存之道，先进制造企业如何由中国制造转变为中国智造，希望为更多的科技型中小企业找到变大、变强的路径。

三是积极建言献策。在认真履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。在人大会议上，结合我参与国际、国内市场竞争中的一些思考，积极献言献策，参与提交了《关于加快先进制造业与现代服务业深度融合，推动武汉经济高质量发展案》、《关于实施城市精细化管理，提高城市品质形象案》，以上两个高质量原案得到市人大、市政府高度重视，列为了武汉市第十四届四次会议议案。

三、立足岗位，注重发挥实效促发展

立足本职工作，努力让企业的发展为武汉市、洪山区的建设尽一份力。作为精测电子董事长，一是紧抓科技创新，围绕“品质赢得信赖，科技成就未来”的经营理念，我要求公司运转紧紧围绕着科技创新展开。我司创新技术打破了日韩技术垄断，保障了我国平板显示安全。我先后承担了国家、省、市多项重大创新项目，获得了多项发明专利，为公司发展积累了大量的技术资本，实现产业报国的梦想。2018年，我司专利荣获中国专利优秀奖。二是将技术优势转化成经济效益。2018年，通过公司上下的努力，销售收入达到138950万元，创造了良好的经济效益。三是新增工作岗位，创造良好的社会效益。公司在成功上市后，吸纳了社会投资，先后新成立了十余个分子公司，凭借在平板显示检测领域的业务优势，开拓了半导体及新能源测试新业务。2018年集团在岗人数达到1711人，较2017年增长了84%，创造了良好的社会效益。未来，我将紧紧跟随湖北省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局，在芯片测试、平板显示检测等领域，攻克“卡脖子”技术，做好关键检测设备的国产化，提供全面的技术解决方案。

今后的履职过程中，我将继续积极行使人大代表赋予我的神圣职权，严格履行人大代表义务，更加积极奉献武汉城市发展，更主动地反映社情民意，不辜负广大选民对我的信任和重托。

以上是我履行代表职责的基本情况，请大家评议监督，提出宝贵意见。谢谢大家！

 

 

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  雷迎春

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我是雷迎春，2016年12月年荣幸的当选为武汉市第十四届人大代表。自当选以来，深刻认识到自身担负的职责和使命，在各级领导的指导和帮助下，在广大选民群众的信任与支持下，我一直怀着一颗赤诚的心，认真履行一名人大代表应尽的责任，扎实开展各项履职工作。现将本届以来的履职情况报告如下，敬请提出意见。

一、认真学习，提高自身素质

我是一名新当选的人大代表，如何当好人大代表是最首要、最迫切、最重要的问题。为了有效提高自身素质，增强履职能力，我认真学习了《宪法》、《代表法》、《组织法》、《监督法》等人大相关法律法规，熟悉了解了人民代表大会制度，强化了代表意识，明确了自己的权利和义务。积极参加市人大组织的新代表履职能力提升培训、洪山区人大组织的全国人大会议精神专题培训、人大珞南街工委组织的井冈山红色革命教育专题培训等各类学习培训活动，认真与其他各级人大代表交流履职经验，虚心请教，取长补短，有效提高监督“一府一委两院”的履职能力，熟悉人大代表履职程序，增强了全局意识，提高了编写议案、批评、意见和建议的能力和水平。

二、履职尽责，强化服务意识

人代会是人大代表履行职责、行使权利的主要和重要形式，每年大会期间，我都严格遵守会议纪律，按要求出席市十四届人民代表大会一次会议、二次会议、三次会议、四次会议，认真听取武汉市人民政府年度工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况与计划草案报告、全市和市本级预算执行情况与预算草案报告、市人大常委会、中级人民法院、检察院工作报告，按照大会安排参加会议各项议程，积极参与洪山代表团分组讨论审议，对各项报告提出审议意见。谨慎行事投票权，认真做好调查研究，慎重对待每一次投票选举工作。

认真撰写、提出议案、建议，反映选民诉求。本届以来，结合视察调研现实情况和选民反映强烈问题，在深入开展调查研究后，整理完善形成议案或意见建议，分别在人大会上提出多项议案、建议原案：市人大一次会上提出了《关于武汉高铁站、东湖新城项目征地后“城中村”改造产业发展用地问题的建议》，二次会议上提出《打造智慧房屋租赁平台，助力“百万大学生留汉”计划和“大学之城”建设》，四次会议上提出《关于加快先进制造业与现代服务业深度融合，推动武汉经济高质量发展案》、《关于实施城市精细化管理，提高城市品质形象案》、《关于成立教育大数据工业技术研究院，并以此为支点建设洪山教育大数据产业园的建议》。提出的各项建议引起市政府相关部门的高度重视，部分议案、建议已得到落实，为武汉市、洪山区的高质量发展提供了助力。

三、积极履职，提升履职能力

闭会期间的代表活动是会议期间代表工作的延续，也是代表依法行使权利、履行义务、执行代表职务的一个重要组成部分。自当选以来，我积极参加闭会期间的各项视察调研、专题座谈、监督督办等会后活动，替老百姓代言，帮老百姓办实事，切实履行好代表职责：关注武汉创新经济发展，前往亿童文教等公司开展新民营经济创新发展专题调研，为加速推动武汉市新民营经济创新发展建言献策；关注“一府一委两院”工作情况，认真听取武汉市人民政府工作报告政情通报会，出席武汉市人民法院2018年征求人大代表意见和建议会议，深化对“一府一委两院”工作现状的了解，对其工作提出改进建议，推进法治武汉建设；关注绿色生态环保建设发展，参加“助力世界军人赛事,共建滨水生态绿城”义务植树活动，为第七届军人运动会的成功召开贡献力量；关注社区工作干部队伍稳定问题，积极参与“助推社区工作者薪酬体系建设，加强基层社会创新治理”专题调研活动，围绕社区工作人员定级定岗问题开展专题视察，加快推动武汉市创新社会治理取得新进展。

四、立足本职，充分发挥代表作用

身为一名中国前沿信息领域的高科技人员，因为成果转化，需要同时服务于中国计算技术研究所及其关联的公司，我早期的主要工作是面向曙光超级计算机，协助中国全面突破了美国在高性能计算方面的技术封锁。目前的主要工作是为国产CPU提供适配的基础软件系统，构建自主可控的IT基础设施，协助国产CPU的推广使用，为国家信息安全提供重要保障。

通用CPU是信息产业发展的基础，是武器装备的核心，而与通用CPU紧密关联的基础软件也是信息产业发展的关键元素。在世界范围内，由于通用CPU高速发展，诸如微软操作系统、Oracle数据库和亚马逊云计算等国外公司占据了全球市场主导。而我国由于通用CPU和基础软件的产业缺乏，导致信息产业严重受制于美国，国家安全时刻面临威胁（例如今年华为和中科曙光先后受到美国的技术制裁）。因此，通用CPU的发展是最具代表性且急需快速发展的国家大宗战略产品。而我曾供职的中国科学院计算技术研究所是中国高端通用CPU的研究和产业高地，创建于1956年，是中国第一个专门从事计算机科学技术综合性研究的学术机构，中国第一台通用数字电子计算机、第一台通用高性能计算机、首枚通用CPU芯片、全球首款人工智能芯片都诞生在这里，中国第一颗原子弹、第一颗氢弹、第一颗人造卫星等重要国防项目所使用的计算机也由计算所研发。从去年至今，计算所的海光和寒武纪团队就陆续获得以习近平主席为首的多位国家领导人的书面支持和亲切接见。目前，两位国家领导人（其中一位是政治局常委）分别在主抓海光和寒武纪的产业化。

我的博士导师、中国工程院院士李国杰，曾是计算所所长、中科曙光董事长、中国计算机学会理事长。近20年来，他领导中科院计算所和中科曙光为发展我国高性能计算机产业，研制龙芯通用CPU芯片、寒武纪人工智能芯片以及海光x86通用CPU芯片做出了重要贡献。

我当选武汉市人大代表后，在认真履行代表职责之外，一直都在思考如何发挥好本职工作优势，加快产学研成果转换，与湖北省提出的“一芯驱动”战略结合，把中国计算技术研究所和相关高端CPU产业引入武汉,更好地推动湖北省武汉市信息产业的高质量发展。

自2018年底，经我和同事的引荐，湖北长江经济带产业基金副总陈健和武汉市常务副市长胡亚波2019年初先后到北京，拜访李国杰院士。李国杰院士根据中国高端通用CPU的中长期发展战略需求以及当前中国核心信息技术的国际竞争态势，高瞻远瞩地提出“在中国科学院计算所本部（即北京）之外，集中科院计算所全部芯片设计相关团队为基础，吸引全球顶尖芯片设计人才；以计算所相关优势产业公司（如海光、龙芯、寒武纪）为核心，建设国产CPU产业生态；以人才培养集聚为依托，打造新型科技创新城市区域”的“芯片科技基地”。

目前，在武汉市相关领导的提议下，我和我同事正在国家工信部申请武汉国家智能计算基地（暂定名），以实现李国杰院士将“芯片科技基地”落地武汉的构想。按照国务院专家的评估，如果国家智能计算基地成功落地了武汉，将形成科技和产业的集聚效应，未来武汉的GDP也将新增几千亿元。

五、下一步的工作方向

回顾三年多的代表履职工作，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些不足：由于我本职工作非常繁忙，部分建议存在调查研究不全面、跟踪反馈不及时等问题。

在今后的履职工作中，我将更进一步加强学习，兼顾好本职工作与履行人大代表职责的关系，将认真执行好人大代表职务列入到日常工作生活的重要位置，更加积极奉献武汉发展建设，更加主动地反映社情民意，不辜负广大选民对我的信任和重托。

以上是我履行代表职责的基本情况，请大家评议监督，提出宝贵意见。谢谢大家！

 

述 职 报 告

武汉市人大代表  黄  立

 

区人大常委会主任、副主任、各位委员：

非常荣幸作为人大代表在此述职，非常感谢区人大常委会为代表提供了这样一个交流学习的机会。

2011年9月，我当选为洪山区第十四届人大代表；2017年12月增补为武汉市第十四届人大代表，由此感到肩上的担子更重、身上的责任更大了。近几年来，在市、区领导的关怀指导下，在选民的大力支持下，按照人大工作职责，做了一些工作，现将履行代表职责情况向各位汇报：

一、坚定信念，跟党前行

作为市人大代表，必须在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，要做到这些，就应该加强自身的理论学习。我平时注重了三个方面的学习。一是学习习近平总书记的讲话精神，了解国家的政治经济形势，特别是去年11月1日习主席关于民营企业家座谈的内容以及“不忘初心，牢记使命”主题的持续深入学习；二是积极参加市、区人大组织的座谈研讨,促进产业带动，提高参政议政服务大众的能力和经济开发区的上下游产业链；三是专注所从事的科技创新关键技术的提升，通过国内外经济形势的分析，提高各方面水平和能力，更加坚定坚持中国共产党领导、坚持走中国特色的社会主义道路的信念和信心，对人大代表的职责和义务有了更加清晰的理解，对依法治国有了更深刻的认识。

二、不辱使命，认真履责

1、在洪山区第十四届人大代表第一次、第二次会议期间，以及在武汉市第十四届人大代表第三次、第四次会议期间，认真履行代表职责，结合自己所从事的科技行业，根据当时存在的突发性热点问题，提出相应建议。例如在2019市人大会议期间提交了《塑造软环境促科技发展 建设国际化科技之城》，为政府拥有良好营商环境，逐步构建区域性企业科技生态圈建言献策。

2、抓住重点积极主动做好全国政协工作，宣导民营经济高质量发展。应邀参加地方政协组织活动。在省政协的统一安排下，于4月、5月参加住鄂全国政协委员两次常委会，于9月考察调研湖北、湖南，其他座谈活动参加2次。2018年，应邀参加湖北省政协组织的活动共5次，出席率100%。2018-2019年，四次刊登《人民政协报》，主题分别为：《黄立委员的“鲶鱼苗”》、《建立现代税收管理体系，还需要大家继续努力》、《打好三大攻坚战实现民营经济高质量发展》、《以创新精神推动民营经济高质量发展》。日常接待各级政府领导干部走访高德红外，介绍中国红外芯片和高科技研发情况。高德红外工业园及科技创新之路成为爱国主义教育基地。

3、以饱满的精神面貌和负责任的态度去履职。人大工作不仅仅是一门政治学，还是一门社会学。人大的一切工作都必须直面社会，这是人大代表开展工作的基本功。为此，我也注重参加闭会期间市、区政府组织的各类活动，如：参加全国两会，在两会通道对中外媒体发言积极塑造武汉光谷良好营商环境，以“热干面故事”推广了武汉市在全国的美誉度；参加防范法律风险，律企同心启动仪式及开幕演讲公益法律服务活动，为营造民营企业公平竞争环境建言献策；参加市人大机关的督办《千名局级干部联系服务千家企业》的建议、积极发言献策，提出了多项建议；配合市民之家的民营企业家形象上墙活动以及评选武汉市非公经济组织党工委委员，并多次参与武汉市市委、市长座谈会建言。

4、作为洪山区代表团推举的人大代表，必须贴近选民，为区内产业以及群众排忧解难。结合高德红外的发展优势，拉动了上下产上下游产业链的发展，原洪山区书城路的旧高德红外工业园租赁给洪山经济开发区作为政府办公会议以及产业孵化器使用，带动地域招商引资。高德红外自洪山区从无到有的发展故事，成为洪山经济开发区、武汉市地域名片。

三、积极参与扶贫攻坚

精准扶贫是我国十三五规划的重要战略；消除贫困，实现共同富裕，是人类共同的理想和愿望。作为人大代表，作为企业管理者，至2011年起，多年来认真组织、坚持不懈地对困难群众实行帮扶。2003年抗击非典，2008年“5.12”汶川地震抗震救灾，2014年至2017年的防控“埃博拉”，“东方之星”沉船搜救，以及武汉马拉松、国际“渡江节”等重大活动保障，高德公司都有捐赠贵重仪器设备进行科技援助，为保障人民群众的生命安全做出了巨大的贡献。此外，我关心和关注贫困地区的建设和发展，积极响应“红色基金”党内捐助，参与湖北省光彩事业促进工作，2018年7月在省委蒋书记的带领下赴西藏捐赠，2019年2月参加全国工商联重点贫困县（织金县）捐款，了解到洪山区的武汉市孤儿院的情况，2019年2月积极支持高德红外公司相关干部参与孤儿院的扶贫捐赠活动。2011年至今八九个年头，共为公益事业捐款捐物及认捐金额超过800万元。

四、加强责任意识，身兼数职，做好科技单位示范

在时间紧、压力大的情况下，同时兼任政协工作，做出了一系列民营科技示范工作。在全国政协经济委员会“促进民营企业投资制造业”的专题调研活动中，在省政协的组织下，于2018年9月，考察调研湖北、湖南，加强国家制造业发展预期的引导，落实民营企业服务体系建设。

在全国工商联组织下，围绕民营企业高质量发展主题，与工商联会领导高云龙主席在南京实地调研民营企业、走访商会，开展政策宣讲，就如何实现工商联组织和工作向非公有制经济领域的全面有效覆盖，作了深入了解。调研期间，召开学习党的十九大和非公有制经济政策专题报告宣讲会，实地走访地方工商联、商会、民营企业，进行现场座谈。

作为市人大代表只有更加努力地学习、勤勉地专注主业，才能不辜负选民的信任和党的期望！在今后的代表工作中，我要进一步加强理论学习，增强责任意识，做好企业，当一个让人民群众满意的代表。

以上是我述职的全部内容，请予评议，谢谢！

 

关于大学之城建设推进情况的报告

——2019年10月24日在洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议上

洪山区大学之城建设服务办公室主任  李海涛

 

主任、各位副主任、各位委员：

我受区人民政府委托，向区人大常委会报告大学之城建设推进工作情况，请予审议。

2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和以习近平视察湖北重要讲话精神，深入贯彻市委、市政府及区委、区政府工作部署，按照马书记视察洪山所提“建设高质量大学之城”要求，紧盯目标，拼搏赶超。现将大学之城建设推进情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）以十五大工程为目标，全面推进大学之城建设

今年2月19日，我区举办大学之城建设推进会，会上区委区政府发出“高校吹哨，洪山报到”的号召，要求全区上下全面开展大学之城建设，吹响了我区深入推动大学之城工作的号角。6月1日，我区印发了《中共洪山区委 洪山区人民政府关于加快推进大学之城建设的实施意见》，这是我区第一个大学之城建设指导性文件，文件列举了实施环大学创新经济带建设、实施科技成果创新转化、实施“三区联动”发展等“十五大工程”。现已将责任事项进行分解，明确了责任单位和协助单位，将责任事项分解落实到区内相关单位的大学之城建设专项绩效指标中，作为各单位全年重要工作内容抓好落实。

1.实施环大学创新经济带建设工程。近年来，洪山区全面探索高校、城市融合联动发展之路，探索大学之城建设新模式。以支持辖区高校“双一流”建设与环大学经济带建设为结合点，整合高校（院所）及周边土地资源，逐步形成了环武大“创智区”、环华科大“创业特区”、环理工大“智谷”、环华师“中部学谷”、环地大“宝谷”、环省农科院“城市副中心”等环大学创新经济带建设理念与发展规划。2018年4月，武汉市发布《关于支持在汉高校推进世界一流大学和一流学科建设的意见》，明确提出打造环大学创新经济带，与我们的理念不谋而合。今年来，我们着重打造环中央创智区创新经济带。详细情况见后文所述。

2.实施科技成果创新转化工程。制定专项扶持政策，研究出台《洪山区促进辖区高校科研院所科技成果就地转化的实施意见（试行）》，设立900万元的科技成果转化专项资金，促进成果的落地转化。丰富成果转化形式，促成辖区高校院所、企业、产业园、孵化器、众创空间及成果转化工作站开展多层次、多形式的科技成果对接活动。已统筹举办10多场，24个项目现场签约，签约总金额达2.85亿元。完善科技成果转化服务体系，已建成区级科技成果转化工作站12家，累计建成技术转移示范机构16家，推荐4家机构申报省级技术转移示范机构，已完成技术合同成交额34.84亿元。共建校企合作产学研平台，支持和鼓励高校院所与企业共建校企合作产学研平台，已完成新建平台6家。促成科技成果转化落地100项的市级目标任务目前已完成84项。实施院士（教授）经济，上半年已建成中垦锦绣院士工作站1个；开展袁隆平、朱英国院士合作项目。

3.实施“三区联动”发展工程。召开了全国在汉校友会校友经济促进会筹备会及洪山区校友招商推介会，洽谈11个项目，正在选址建设校友经济基地。在北上广深等设立人才（校友）服务站，参加长三角专场活动，引入军民融合人才项目国防科技大学校友企业联盟，签约校友合作项目1个，金额56亿。深化科技园区作为连接校区和社区纽带的作用，构筑产业聚集型科技园区，以智慧城市为主题的烽火创新谷、以人工智能为主题的融创智谷、以文化创意为主题的武汉创意天地、以高科技产业为主题的青菱新经济产业园正在加紧招商工作，稳步推进。

4.实施高新技术企业数量倍增工程。研究制定了《洪山区支持工业经济和科技创新发展政策措施》等政策文件。支持政策对经认定高新技术企业、“科技小巨人”的企业、瞪羚企业、产业领军企业、隐形冠军分别给予2万-300万的奖励。落实高新技术企业绩效目标调度会议制度。分别在4、6、7月组织召开全区高新技术经济指标调度会，区科技和经信局加强协调指导，加大培训宣传力度，各街道充分发挥属地管理的作用，积极配合搭建了区中小型科技企业“三库”，基本形成了“培育一批、储备一批、认定一批、树标一批”的高新技术企业发展新格局。目前洪山区科技型企业库1600家以上，高新技术企业培育库接近240家。上半年组织200余家企业在辖区的科技园区或重点孵化器，开展高企认定政策宣讲培训活动。不断优化孵化众创空间建设，逐步形成创业特区（工位）—孵化器（众创空间）—科创园区的梯次化培育路径。

5.实施高端服务业培育成长工程。2019年已引进高端服务业项目5个，计划投资总额263亿元，杨春湖高铁商务区项目2个、南湖城市副中心项目1个、青菱片区项目2个。其中土地摘牌3个，开工建设中1个，正常推进中1个。目前重点跟进在谈高端服务业项目有5个，计划总投资480亿元。分别是青菱片区2个，青菱云帆街商业项目、德国莱茵集团亚太总部项目；杨春湖高铁商务区1个，好莱坞中国文化影视城项目；南湖副中心项目1个，武汉电竞公园综合体项目；武汉中央创智区1个，富力集团科创园项目。

6.实施优质基础教育扩容工程。不断深化合作办学，不断扩大优质教育资源。华师一附中东原启成分校项目已开工建设，将于今年年底主体完工；万科理想城市小区合办小学和初中项目的协议已签署框架协议，拟于2021年9月投入使用。扎实推进与武汉城市职业学院合作办小学项目，有效解决巴黎春天、世茂林屿岸等人口密集小区适龄儿童的“入学难”问题。充分利用子附校优质资源，满足辖区百姓“上好学”的美好愿望。继续与辖区内大学签订合作共建协议，将华师一附中初中部等优质子附校纳入义务教育划片招生范围，让辖区百姓享受更多的优质教育资源。大力支持大学子附校及幼儿园发展，助力大学软实力提升。加大资金投入，支持大学子附校、幼儿园扩大办学规模，改善办学条件，更好地服务于大学教职工子女和周边的适龄儿童。

7.实施高端医疗引进培育工程。将高校医院纳入社区卫生服务体系，满足居民就近医疗服务。全区10家高校办社区卫生服务中心、4家高校办独立站均已委托为洪山区常住居民开展基本医疗服务和14大项基本公共卫生服务。高校办社区卫生服务中心完成了医保系统与HIS系统对接，实现了医保便捷支付，畅通了高校办社区卫生服务中心对外服务的途径，提升了高校对外基本医疗服务门诊量。培育开通涉外医疗服务。武汉大学洪山院区、省妇幼保健院洪山院区建设按计划推进。对辖区武汉大学口腔医院、省中医院光谷院区、省肿瘤医院、省妇幼保健院和市第三医院光谷院区等医院的医疗资源进行了综合评估，将在现有的5家三级甲等医院内开通涉外医疗服务。

8.实施水环境质量提升工程。以环保督察为契机，正在加快完善湖泊周边污水收集管网系统，全力推进黑臭水体整治和消除劣五类湖泊工作。按照“市-区-校”三方合作共建模式，采取“以高校为主、区级财政补助、市级财政奖励”的资金投入方式，开展高校校园雨污分流改造，目前重点是10月底前完成南湖、东湖汇水区的雨污分流改造工作。

9.实施政务服务进校园工程。制定《洪山区“政务服务进高校”实施方案》，稳步推进“政务服务进高校”工程。将全区37所高校划分为5个片区，分片分校成立审批服务专班，以高校工程项目为载体，提前介入、容缺预审、简化程序，上半年为5所大学帮办18项工程建设项目审批业务。全力推进24小时政务服务自助终端进高校，目前已在华中师大和理工大为试点，布设了3台政务服务自助终端，实现不动产、社保、住房公积金、交管、水务等126个便民服务事项全天候“就近办”。深化商事制度改革，放宽企业住所登记条件。即允许多个企业将同一非住宅地址登记为企业住所或经营场所。政策出台后，高校可将自有办公用房、产（创）业园作为大学生创业的集中登记地使用，此举将进一步降低师生创新创业成本。

10.实施大学校园互联互通工程。2019年，对区内高校校园周边规划道路组织研究及规划，积极开展各道路前期及建设工作，已建成城建交通项目和在建的共计8条，有效缓解高校及周边交通压力。1、文荟街综合整治工程，长1312米，宽30米，总投资15855万元；目前已建成通车。2、桂元路道路排水工程，长约400米，宽20米，总投资5000万元；目前正在进行项目修建规划编制，2019年计划提前实施污水管建设。3、鲁华街道路排水工程，长200米，宽10米，总投资2490万元；目前预算评审工作已完成，2019年计划完成项目前期。4、华科大西路道路排水工程，长362米，宽15米，总投资4803万元；目前预算评审工作已完成，2019年计划完成项目前期。5、望丘路道路排水工程，长400米，宽15米，总投资4860万元；目前正在施工监理招标中，2019年计划完成项目前期，争取开工。6、大业花园路道路排水工程，长250米，宽15米，总投资3983万元；目前已完成施工监理招标，2019年计划完成项目前期，争取开工。7、鉴湖路道路排水工程，长900米，宽20米，总投资6000万元；目前正在勘察设计招标中，2019年计划完成项目前期，结合区域三旧改造推进。8、敬狮街道路排水工程，长290米，宽20米，总投资4283万元；目前正在施工监理招标中，2019年计划结合华农三角地块旧城改造同步推进。

11.实施环大学环境整治工程。持续开展系列“城管高校+”活动。举办了“迎军运/服务大学之城”、“清洁家园迎军运 垃圾分类我先行‘变废为宝’创意制作大赛”等系列活动，部分宣传内容被“人民网”“学习强国”多次转载，在新浪网首页多次刊登。积极进行校园周边环境整治。上半年共出动执法人员7126人次，执法车辆1159台次，整治夜市摊点305处，劝阻出店经营472处，清理乱堆乱放604处。继续做好校园周边道路维护。加速市政道路养护工作进度，整治群众呼声最高的20条主次干道，完成道路维修28万平方米，累计长度33公里，不少路段成为了市民群众休闲娱乐的“网红打卡地”。

12.实施传统文化进校园工程。大学+文化品牌效应进一步突显，自1985年举办首届高校艺术节以来，我区已成功举办了14届，已成为武汉市公共文化建设的一块亮丽名片，湖北省重点打造的文化品牌，今年已完成第十五届武汉市高校艺术节方案制定。传统经典节目不乏有获得全国音乐最高奖--金钟奖、中国艺术节群星奖、楚天群星奖等作品。活动范围进一步拓展，先前的“青春激扬 舞动洪山”高校艺术节，仅限在我区37所高校，而今“青春追梦人 奋进新时代”武汉市高校艺术节囊括全市80余所高校，省、市有关专业文艺院团也参与其中，如湖北省歌剧舞剧院等20余家专业院团走进全市高校，开展演出活动。

13.实施平安校园建设工程。建立“平安高校”联席会商机制，将涉高校政治治安安全管理的公安各条战线、派出所与“平安高校”创建工作捆绑，确立涉高校问题日研判、周会商、月调度的工作模式。特别是严格落实大学生失踪失联快速查找机制，找回高校失踪失联学生18名。配合高校加强意识形态领域管控，指导高校开展隐蔽战线斗争，做好抵御和防范境内外敌对势力、非政府组织利用宗教对高校的渗透破坏活动，共对辖区36所高校1444个社团开展了专项调查、对15所高校相关学生的手机进行了暴恐音视频检测、配合区民宗部门取缔了高校周边11处私设宗教聚会点。治安、交通、消防针对突出问题，开展“每周一查”、“每周一治”，切实加强高校内部及周边治安整治。同时，圆满完成4场军运会测试赛安保工作。加强“四警”“四网”进高校力度。

14.实施区校党建共建工程。坚持以“党建融合、治理结合、资源整合”为主线，着力探索区校党建共建新机制，创新开展和高校间的区域化党建工作：组建“区校党建联盟”。成立洪山区大学之城党建联盟，推动各成员单位在党的建设、社会治理等方面进行更加广泛深入的沟通合作，聘请9名高校教授学者担任联盟智库特聘专家。推进“社区植根计划”。在中国地质大学（武汉）举办启动仪式，集中选聘123名优秀大学生担任社区书记助理，覆盖全区70%以上的社区。挂牌“教育培训基地”。在华中师范大学挂牌共建大学之城党员教育培训基地，组织全区174名社区（村）党组织书记进行党务知识培训。

15.实施区校干部交流培养工程。积极谋划开展高校干部挂职交流。为切实增强挂职干部的人岗相适度，上半年，在广泛征集全区各单位需求的基础上，共形成44个单位54个挂职岗位。7月5日，区委组织部组织召开洪山辖区省部属高校组织部长联席会，发布了《2019年洪山区高校干部挂职需求表》，并积极征求各高校意见，为开展高校干部挂职工作打牢基础。积极开展区校间学习交流活动。先后在武汉大学、华中师范大学、武汉理工大学等高校举办学习贯彻党的十九大精神专题培训班、社区（村）党组织书记培训班、科技人才培训班等各类培训活动近10场，充分挖掘利用高校智力资源密集优势，着力提升干部队伍能力素质。

（二）以项目建设为抓手，不断推动环大学创新经济带建设取得实质进展

打造环大学创新型经济带已连续三年写入政府工作报告，这条经济带已通过项目建设开始逐步形成。

环武大创新创业特色街区：围绕街道口、四眼井、广八路等打造特色创客街区。街道口、四眼井区块目前已完成房屋数据核实、初步规划咨询论证、经济测算工作，并与多家企业进行招商洽谈。 

环理工“智谷”经济圈开始启动项目建设：理工大科技孵化楼二期、三期等项目建设已完成前期手续，陆续进入施工总承包招投标和开工阶段。湖北创意文化产业园项目，市文化和旅游局已复函同意土地调规平衡方案，调规方案已上报市规划局。中建三局综合体项目已进入全面施工阶段。

环华师“中部学谷”经济圈项目建设陆续展开：其标志性项目华师大学生创新创业中心已完成报规报建手续和全部施工图设计，华师正在选择有实力的合作方。洪山区政策支持，华师自筹资金开始建设雄楚大街大学生孵化基地，筹备建设珞喻路博雅大厦和雄楚大街培训中心。

环地大“宝谷”：启动建设地大大学生创新创业创业中心，该项目已开始招标，预计11月正式开工；高压小区、地大青年公寓片三旧改造正在顺利推进。

环722所国防科技产业园项目：已完成规划设计和项目可行性论证研究，产业评估报告正上报集团公司批准。

环712所燃料电池（氢能）产业园：以712所本部为核心，规划燃料电池（氢能）产业园区，以区所共建“武汉市燃料电池（氢能）工业技术研究院”为抓手，促进712所总部研发大楼项目落地，共同推动燃料电池（氢能）产业发展，形成百亿产业。

围绕环高校项目，以点带面推动环大学经济带持续推进。环华农狮子山同创汇和揽胜公园写字楼项目，环纺大雄楚校区改造与F027产业园项目，环中南财大中韩动漫产业园和养老大数据产业园项目，湖北工业大学马房山校区改造等项目正在有力的持续推进。

目前，已累计确立重点建设项目26个，跟踪在谈3个项目，“环大学创新经济带建设”呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的新局面。

（三）以规划设计为引领，逐步启动中央创智区建设

《武汉大学之城示范区建设总体规划》已经编制完成，已提交市政府审议。在总体规划编制基础上，我区正式提出依托核心区打造“武汉中央创智区”，委托武汉市地空中心研究编制了武汉中央创智区·大学之城核心区规划。武汉中央创智区规划集中了“南湖智核”最优质的高教资源和人才资源，整体城市设计范围10平方公里，核心区以街道口为中心，设计范围3平方公里，存量用地面积79公顷，规划范围主要涵盖武汉大学、华中师范大学、武汉理工大学等高校。已就规划编制工作征求各高校意见，并就各高校的诉求开展针对性的规划咨询论证，“一环两廊三城四带五区”的核心规划现已通过评审并获得合作高校的认可。6月22日，市规划局、市土储中心召开专题会议研究洪山区大学之城核心区用地规划咨询，会议赞同规划方案成果。

目前，正在对接重点意向企业，开展房屋征收前期工作、规划咨询、经济测算相关工作。省妇幼保健院片，正在市登记中心办理供地权调工作，并与区财政局对接土地储备成本审计报告相关工作，拟于近期取得供地附图成果和土地储备成本审计报告。街道口区块分为街道口至零三路片、零三路至石牌岭路片、武锅子中片，项目已取得全市“三旧”改造计划及土地储备计划，目前已完成房屋数据核实、初步规划咨询论证、经济测算工作，并与多家企业进行招商洽谈。四眼井地块由街道口小学、湖北经济学院宿舍区地块、武汉大学信息学部职工宿舍地块、武汉大学临珞狮北路新世界百货旁、四眼井68号、武汉大学操场用地组成，项目已纳入全市“三旧”改造计划。在充分征询武汉大学等高校意见基础上，已完成该地块的初步规划咨询论证；委托专业机构进行了该片区初步调查，取得了相关土地和被征收房屋相关数据；对该地块进行经济平衡分析，涉及武汉大学与湖北经济学院的利益诉求，经济测算暂无法平衡，且需要调整该地块上位规划，四眼井地块改造还需要进一步与武汉大学、湖北经济学院等继续协商。

（四）以特色目标为导向，充分展示大学之城建没的魅力

1.合作机制不断完善：坚持区校主要领导定期会商制度、大学之城建设领导小组定期会议制度，强化区级领导挂点高校、项目督办制度，深化高校和职能部门联络员制度。今年以来，区领导及职能部门走访高校（院所）70余次，区级领导“七个一”联系高校定期进行上门走访，完成率100%；重点合作院校如武汉大学、华中师大、武汉理工大、中南财大、省农科院等交流密切。全区召开项目协作、雨污分流等工作推进会（活动）15场次；召开大学之城建设领导小组会及各类督办会40余次，撰写工作进展情况周报37篇。

2.特色目标强力推进：武汉市今年第一次设立市级特色目标（加分项），洪山区将纵深推进大学之城示范区建设列入我区市级特色目标，主要包括中央创智区规划、推动科技成果转化和推进高校雨污分流改造三方面具体任务，目前均按照时间节点正常推进。

3.招才引智成绩喜人：深入实施“四大资智聚汉工程”，洪山区逐步构建“引、育、用、留”人才生态系统，为创新创业人才，尤其是高端人才提供更优的发展“土壤”。组织、人力资源、房管、妇联、团区委等部门密切配合，形成合力，稳步推进区校干部双向挂职，不断促进区校人才交流；与16所高校合作制定“订单式”人才培养计划；开启进高校服务模式，打造人才超市，组织各类专项招聘活动，成立多种市场机构联盟；人才公寓建设不断提速，筹集房源2000余套。首创“大学之城”直播基地。先后赴英国、德国开展招才引智工作，赴上海举办青年人才宣传招聘活动，新建英国伦敦、德国柏林、上海3个海内外人才（校友）工作站，新建院士工作站1个，引进高层次人才6名，开展“黄鹤英才”“洪山英才”评估评选。今年截至9月份，我区大学生留汉15192人，留汉就业创业人数24873人，居全市各区（功能区）第二位。

4.招商引资成果丰硕：洪山区主推“校友经济”，在北上广深等设立人才（校友）服务站，今年来，参加百万校友资智回汉-长三角专场活动，引入校友资智回汉军民融合人才项目，签约校友合作项目1个，金额56亿元。6月29日举办了“大学之城”2019全国高校校友经济座谈会暨招商推介会，北京大学湖北校友会、华中科技大学武汉校友会、天津大学湖北校友会等34家校友会机构齐聚一堂共商“校友经济”，各在汉校友会达成共识，将联合成立校友经济文化促进会。

5.特色宣传丰富多彩：举办多种多样的活动大力宣传大学之城建设。4月14日与汉马体育联合承办了2019年武汉马拉松•武汉名校赛内赛，特别是通过挑战赛途中的“大学之城、智汇洪山”音乐加油站活动，向全国充分展示了洪山大学之城的魅力。6月29日在武汉体院举办了“与军运同行-2019CUABL全国大学校友羽毛球争霸赛”，同步举办了“大学之城”2019全国高校校友招商推介会。与武汉广播电台新闻频道合办“走进大学”栏目，专题宣传大学之城建设。

二、存在的困难和问题

（一）中央创智区建设还需要相关大学的支持和配合

以街道口片为核心的中央创智区，大部分区域被高校所覆盖。因此，从顶层规划设计到一个个具体项目落地实施，都离不开大学的支持和配合，区校融合需要向更深层次发展才能破解难题。

首先是如何找准“共赢”的痛点。

“共赢”是区校合作的基点，然而，区校之间的需求并非天然一致。由于管理体制、思维模式、运行机制、评价体系、经费来源的差异，城市和大学在很长一段时间内难以融合。高校期望政府更多“无私”的支持，更加钟情于基础科学的研究、教学环境的提升、人才的培养和就业等等；而政府期望高校的人才和科技成果为经济发展注入实实在在的活力和动力，为改善民生提供更多的帮助。

虽然有错位，但区校融合又势在必行。因为，大学逐渐明白，高校不是真空的象牙塔，离开了当地政府的有力支持，“双一流”建设只会事倍功半；而政府也强烈感到，经济的发展和转型，离不开科研院所的人才优势和科技成果的转化，民生的需求也需要大学的开放和包容。在今后一段时间，我们的主要精力仍然是以满腔的热情去寻找每个“共赢”的痛点，而“求同存异”是找准“共赢”的关键。

其次是如何找到“共筑”的办法。

城市与高校即便“共赢”，其侧重点也会不同，每个个体高校的目标、要求更是不一样。区校融合，如何“共筑”，不可能有一个“放之四海而皆准”的普适性方法，只能按照“一校一策”的思路，不断探索区校共筑的适用模式，这无疑增加了融合的难度和成本。在实践中，我们摸索了这样几种模式：政府统一规划，区所各自实施、共同建设的722所国防科技产业园模式；学校提供土地，政府融资建设，成果共享的武汉理工大学孵化楼3期模式；政府提供政策支持，引导社会资本参与建设的华师大学生创新创业中心和武汉理工大学孵化器2期的模式；学校提供土地、自筹资金，政府直接支持部分资金的地大创新创业中心模式；政府统一规划，直接纳入城市“三旧改造”计划的湖工大马房山校区改造模式；以及未来可能采用“混搭”模式的纺大“F027产业园”和湖工大武南社区改造项目等等。

（二）重点片区的“三旧”改造还需要久久为功

1.规划限制多。洪山区大专院校众多，辖区内一些院校因其本身的发展需要外迁，老校区的改造，涉及将原教育用地规划调整，而调规的长期性影响了项目的推进。

2.打包影响重。已经列入我区2019年三旧改造计划的项目，多个项目为各市级平台打包项目，我区无法掌控进度。

3.项目征收成本增大。区内重点工程的征地拆迁补偿标准不断升高，地铁4、7、8、11号沿线房屋征收补偿已明显高过周边旧改项目，被征收户产生攀比效应，征收成本不断增加，导致项目前期申请的财政资金、专项债券等已经无法满足项目阶段性资金需求。

三、下一步工作打算

（一）不断深化大学之城“新蓝图”

一是积极争取《武汉大学之城核心区暨中央创智区规划》纳入法定图则。“中央创智区”规划编制已完成终期成果，目前正在积极争取市委市政府的认可和支持，将其上升为市级战略，为启动项目建设打好基础。

二是不断推动环大学创新经济带“校圈”规划取得实质进展，推动更多实质性项目开工建设。

三是将特色街区建设提上议程。启动广八路、工大路等特色街区的规划设计，创新合作模式，寻求有实力的共建伙伴，启动前期工作。

（二）持续建设大学之城“硬载体”

全力推动洪山区大学之城建设集中签约仪式上的26项签约项目进入开工季，继续引导新洽谈项目逐渐落地。

（三）努力拓展大学之城“软支撑”

一是培育环大学创新经济带招商引资的“生态圈”。筹备成立洪山区名校校友经济促进会，提供必要的共享办公和路演场所，拟制奖励政策，建立校友招商常态机制。继续推动政府政务“微中心”进校园，对接高校办事大厅，建立审批绿色通道。按照“一项一策”和“一校一策”的思路，出台针对性奖励政策，帮助项目招商。

二是构筑人才集聚“强磁场”。着眼于“共建、共享、共助、共赢”，深化区校融合，助推校企合作，引导校际交流。依托洪山区海外人才（校友）工作机构，定期发布辖区高校人才需求目录，助力高校引才。继续举办大学生留洪招聘、技能培训等活动。

三是打造科技成果转化“新高地”。选择2-3所高校，编制可转化科技成果名录，制定配套办法；帮助企业对接，引导重大科技成果转化落户洪山。

四是形成区校共建的“快机制”。继续完善区校主要领导定期会商制度；坚持大学之城建设领导小组定期会议制度；强化区级领导挂点高校、项目督办制度；深化高校和职能部门联络员制度。

五是探索区校融合的“大平台”。启动“网上大学之城”建设方案的先期预研，利用互联网的平台功能，将政府各职能部门审批、服务功能，高校的科技成果转化、大学生就业、创业需求，企业的人才招聘、科技服务需求融合在一个平台上，使区校融合、产城融合、校企融合更加便捷。

 

 

区人民政府关于杨春湖高铁商务区建设和打造武汉门户洪山窗口工作推进情况的报告

——2019年10月24日在洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议上

杨春湖高铁商务区建设指挥部办公室主任   郭  涛

 

主任、各位副主任、各位委员：

今年以来，在区政府的高度重视和坚强领导下，在市、区相关部门单位大力支持和紧密配合下，杨春湖高铁商务区开发建设指挥部、和平街办事处会同各承办单位，围绕还建房项目全面开工、配套基础设施全面建设、后续供地及滚动开发建设全面展开、二次招商取得初步成效等总体工作目标，细化工作事项，全力推进议案办理工作，现将具体办理情况汇报如下：

一、办理工作进展情况

（一）强力推进还建房建设，保障民生

还建房建设是议案办理的重点和难点。我们以市委督办逾期还建房建设为契机，经多次向市重点办、市政府反映，成功解决了还建房建设存在的车位配比、装配式建设及城市基础设施配套费减免等问题。区自然资源和规划分局、区行政审批局等协办单位容缺审批协审、图审、工规许可及施工许可，有力地推进了还建房建设，取得了阶段性成果。目前东方红村H2号及厂前村5、6号及2、10号还建地已开工建设,项目进展顺利，建筑量分别为19.7万平方米、19.54万平方米和23.16万平方米，其它地块拆迁工作全部完成，正进行表面堆土转运、场地平整，将陆续开工建设。

（二）加快建设基础设施，完善配套

通过多次专题会议研究，优先将商务区基础设施、环境提升等工作纳入全市城建计划，统筹推进了高压线入地、综合管廊、道路建设、两港海绵公园、北洋桥垃圾填埋场生态修复及公园建设等各项基础建设。

1、高压线迁改。总投资14.9亿，共计19回，总长度70.6KM，入地后高压电缆线路路径长度85.08KM，需新建电缆隧道6条，总长9.5KM。目前已完成立项、修规编制和可研批复及施工招标工作，正在进行开工前期准备，计划11月开工建设，全部工程拟于2021年底前完成。目前，已先期启动前霖实业启动区B地块高压线临时迁改工作。                         

2、综合管廊建设。按照系统成网、干支结合、需求导向的原则，杨春湖核心区将高标准建设9公里综合管廊，总投资7.82亿元。目前已完成核心区综合管廊立项、修规编制和可研批复，其中礼和路综合管廊已启动实施，全部管廊工程拟于2022年底前完成。礼和路综合管廊已完成施工便道、排水沟施工、作业设施设备安装及工程部营地建设，计划11月全线开工建设，主体工程为友谊大道至欢乐大道段，共计2.39公里，三舱，总投资3.9亿。

3、核心区道路建设。核心区规划建设34条道路，总投资26.1亿元。先期围绕出让地块和提升区域交通可达性开展一期18条道路建设，主要包括礼和路、沙湖港北路等3条干道，和启动区、核心区一期及公园东等15条城市支路共计9.8公里道路，总投资9.61亿元。目前，市政府已明确市都市产业公司作为核心区道路建设业主，道路修建可研审查已完成，正在进行开工前期准备，计划11月开工建设信和路（沙湖港北路-团结大道）、信和东路（团结大道-沙湖港北路）2条道路。

4、公园建设。商务区公园建设主要包括两港公园建设及北洋桥公园建设。

（1）两港公园建设。该项目总投资17,4亿元。目前，东湖港4.6公里、沙湖港3.3公里黑臭水体整治已全部完成，571亩两港公园建设计划11月开工建设，预计2021年底前完成。目前，完成了开工前期准备，工程范围为友谊大道至礼和路段沙湖港与东湖港之间的地块，建成以科普、景观游憩于一体的海绵特色综合性公园。

（2）北洋桥公园建设。该项目总投资7.41亿元，完成了生态修复收尾及军运会保障线路绿化。因高压线和军运会影响，拟于2019年11月启动北洋桥公园及高线廊桥建设，计划2021年全部完成。北洋桥公园项目，总投资4.6亿（不含生态修复），实施面积359.4亩，其中绿化面积292.4亩，铺装广场面积10.7亩，园路面积41.1亩，建筑占地面积15.2亩。高线廊桥建设项目计划投资1.8亿，已完成了方案编制包括景观桥及观景平台等，将另行立项后组织实施；

（三）迅速实施天兴绿岛小区搬迁，腾退土地

召开了商务区第四次市区联席会议，专题商议天兴洲绿岛小区搬迁及洪山区天兴乡三村还建产业落实问题，并印发了《联席会议纪要》。天兴绿岛小区搬迁工作需洲上洲下统筹考虑，一并解决，涉及市、区两个层面，因此实施难度大，工作异常复杂。目前已逐步明确了可行的解决路径，并取得实质性进展。

一是完成了天兴绿岛小区地块储备要点的制定。二是完成还建、产业地选址和对接房源价格测算，商议了对接房源价格。完成了对接还建房——江南新天地A地块规划条件及供地会资料准备，正督促市、区土储推进供地工作。三是完成天兴还建产业地块房屋拆迁6.5万平方米。四是协调市自然资源和规划局规划处，就妥善解决天兴乡“98移民”历史遗留问题提出支持性意见。目前，正会同市土储商议天兴乡城中村改造平衡地块选址方案，统筹推进相关工作。

（四）积极服务引进项目的开发建设，早现效益

不断优化和改善营商环境，找准项目开发建设中的痛点和难点，急企业所急，精准施策，积极服务，主动作为。

一是协调推进了前霖实业B地块高压线临时迁改项目的实施。按照临时迁改方案，已完成了塔基施工等前期准备工作，正在报批停电方案、过街防护通道搭建方案，计划11月按照批复的停电方案及铁路部门批复的作业时段组织实施，争取2020年1月底全面完工。

二是容缺审批商务区各开工项目渣土外运手续，有力地支持了启动区项目基坑开挖及土方外运。

三是协调解决了华侨城P158地块表面堆土转运北洋桥公园问题，为下步实施地质勘探，年底开工建设创造了条件。

四是协助华侨城完成了P158地块项目初步规划方案，为商务区核心区中央活力轴规划的实施落地奠定了坚实基础。

五是协调推进了华侨城A地块项目及前霖实业B地块项目绿地率达标问题的解决。

六是未雨绸缪，协调推进了110KV陈家嘴变电站项目建设。目前，项目用地及规划方案已获批并开工建设。

七是协调推进了核心区垃圾转运站项目建设。高站位、高标准规划建设负压无异味地下垃圾转运站。目前已完成选址，正会同市环投集团、中南电力设计集团进行方案设计。

八是协议引进了商务区首家三甲综合医院——武汉中心医院杨春湖院区。

九是协助华侨城高起点、高标准规划建设P158地块代建小学，并积极引进武汉小学落户。目前已完成初步设计。

十是协调解决了邻湖一方商服项目的用地性质与城市总规冲突及展示中心建设场地问题。总计7.32万平方米的酒店、公寓及商业楼宇计划今年底主体结构全部封顶。

1、华侨城A地块欢乐天际项目

该项目占地面积149.25亩，总建筑面积87.8万平方米，总投资100亿元。主要建设集中央绿地公园、创新型商业体、高端商务办公、高星级酒店、艺术展览于一体的创新型都市商旅综合体。地上最大建筑面积56.34万平方米，地下最大商业建筑面积4.29万平方米。项目分南、北两个标段进行施工，已完成基坑支护桩、立柱桩施工，首层内支撑施工完成，正进行第二道支撑施工。土方开挖外运已完成150万立方米占总量的78.95%。其中，南区63万立方米、北区66万立方米。目前，项目已完成规划方案审批及施工EPC总承包招投标工作，计划12月取得施工许可证。

2、前霖实业B地块项目

该项目占地面积130亩，总建筑面积47.4万平方米，总投资55亿元，是集大型商业Mall、星级酒店、5A甲级写字楼及高档酒店式公寓于一体的大型城市综合体项目。由2座超高层塔楼、5座甲级写字楼及高档酒店式公寓、大型商业Mall及步行街区组成。

因受高压线制约，项目仅开工了B04地块，已完成基坑支护桩、立柱桩及内支撑施工，完成土方开挖外运35万立方米，占总量的100%。今年7月份完成了施工总承包招标并进场，已取得B04地块工程规划许可证、施工许可证的办理。

3、首茂城C地块金茂府项目

该项目占地面积167亩，总建筑面积70万平方米，总投资105亿元。主要建设住宅及商业综合体。商务、商业建筑规模12.68万平方米，居住建筑规模38.07万平方米，地下商业建筑面积为0.75万平方米。项目分为四个地块进行施工，C03地块住宅：5、6、7、8、9、10号楼已全部建成，计划今年底交付；C04地块：住宅：1、2、3、4号楼全部主体结构全部封顶，正在进行室内装修；商服：2号楼、3号楼均已封顶，正在进行外墙施工；C02地块：住宅：16、18、19号楼正负零施工；17号楼首层结构施工。

4、华侨城P158地块项目

该项目占地面积244亩，总建筑面积87.66万平方米，总投资100亿元，主要建设住宅、小学及商业、商务综合体，规划总建筑面积87.66万平方米，其中住宅40.4万平方米、商业服务46万平方米、小学1.26万平方米。项目已完成规划方案深化设计，正进行施工图设计。首期09号地块地质详勘及基坑支护招标施工图已完成，正进行试桩工作，计划今年12月正式开工建设。此外，完成了小学的方案深化设计，正在协调引进省级示范小学——武汉小学。

5、衡泰置业邻湖一方项目

该项目占地面积34.5亩，总建筑面积7.32万平方米，总投资8.7亿元，主要建设酒店、商业及配套公寓。目前正进行主体结构施工及局部地下室顶板施工，地下室结构计划于今年11月中旬全部完工，主体结构计划于2020年1月底完工，2020年5月底完成总体项目建设。

6、舜安碧水体育艺术活动中心项目

该项目占地面积30亩，总建筑面积7.94万平方米，总投资7亿元。项目已于2019年6月竣工验收。由两栋94.7米的塔楼和7层裙楼组成，拟打造成武汉智能体育运营、研发、体验中心及智能体育产业总部基地。

（五）继续推动商务区滚动开发建设，加快供地

收储和供地是确保商务区滚动开发建设的基础性工作，也是议案办理的重点和难点。核心区除大型公园、公服设施、城市道路、村集体产业用地外，可出让用地总计约1521亩。目前，已累计完成供地657亩，其中启动区三大项目土地445亩，核心区一期（P158地块A区）项目土地212亩，占可出让用地总量的43.2%。2019年计划出让二、三期项目582亩，剩余282亩需待天兴洲移民建镇小区收储完毕后再行供地。

上半年，因武汉市今年未获批新增建设用地年度计划，导致商务区465亩土地报地工作暂时停滞，制约了后续地块的供地工作。通过上下协调，目前已通过购买建设用地增减挂钩节余指标方式解决。目前正会同市土地储备中心加快推进商务区核心区宗地一P158地块B区34.02亩土地及西藏大厦约32亩土地的挂牌供地手续，保障今年完成供地。此外，2019年6月28日，位于商务区三环线以西、团结大道以北，编号为P（2019）090号的商服地块由武汉新城土地储备中心委托市土地交易中心完成竞拍出让。该地块面积为90.42亩，出让成交价为6.026亿元，。

（六）开展二次招商，促进产业集聚

一是理清招商资源底数，实施品牌引进与项目建设同步推进，二次招商已取得初步成果。

华侨城A地块——欢乐天际项目定位为大型商业科技文娱综合体。包含：中央绿轴、创新型商业体、高端商务办公、高星级酒店、儿童亲子、艺术展览等丰富多元的综合业态。主体建筑由一个十余万方大型商业综合体、一条商业步行街、两个动能港主题馆、六座超高层塔楼构成。其中：地标塔楼——水晶塔黄海高度300米，将打造成纳税亿元以上的国际甲级写字楼。地标动能港——将铸就武汉商业娱乐新高地、科技创新体验新动力、引领时尚精彩欢乐生活新地标。华侨城已与万豪集团、博纳国际影业、劲乐企业管理公司签订了入驻协议，将强强联手打造水晶塔和动能港主题馆。万豪集团旗下喜来登酒店将入驻水晶塔；博纳国际影业将在动能港1号主题馆，打造超级影城；劲乐企业管理公司将在动能港2号主题馆打造“劲乐空间体验馆”，包括：天幕影院——全球最大的室内全投影多功能球幕、品牌主题体验馆、多媒体互动空间及AR MALL·智慧商城。此外，万豪集团旗下的四星级AC精品酒店也已签约入驻T2号塔楼。为进一步推进和服务招商工作，华侨城在商务区注册成立了华侨城中部城市发展基金公司，注册资金达1亿元。

前霖实业B地块项目是集大型商业Mall、星级酒店、5A甲级写字楼及高档酒店式公寓于一体的大型城市综合体项目。由2座超高层塔楼、5座甲级写字楼及高档酒店式公寓、大型商业Mall及步行街区组成。其中：260米标志性塔楼将打造成税收过亿元的5A甲级写字楼，已确定入驻前海人寿集团湖北公司总部、武汉不动产管理平台及关联金融企业，莱华酒店集团旗下精品四星级酒店也将入驻，宝能集团旗下全球直采仓储式会员店“东市西市”确定入驻12万方超大商业Mall。

二是深度对接市碧水集团、海绵公司，提升两港公园规划及设施资源，植入中芬运动元素，取得了显著成效。

今年5月，林文书区长在芬兰与芬兰乐普森集团、成都陆道原乡公司签订了《杨春湖两港国际运动公园“中芬快乐运动产业试点项目”战略合作框架协议》，徐洪兰副市长见证了签约。按照协议约定，我们植入国际智能体育项目，并会同成都陆道原乡公司、中新房（武汉）公司、市海绵公司及设计单位、PPP建设单位完成了两港公园规划调整，建设中芬智能运动公园，10月23日圆满举行了该项目启动仪式。芬兰驻中国大使肃海岚先生，经济与贸易事务参赞安娜女士，市、区领导、项目涉及企业主要负责人等出席了仪式。项目先期建设北极村、时尚球类运动场、中芬创新美好生活方式研究中心、梦幻芬兰岛四大主题项目，并与已建成的杨春湖玩湃社区智能足球公园一起作为中国（湖北）北欧经贸洽谈会重大成果，力争今年底在芬兰举行的“2019中芬冬季运动年”闭幕式上向两国领导人汇报展示。

三是按照商务区既定的主导产业类别，完善空间布局，对外宣传招商，促进产业集聚。

为推进商务区的滚动开发建设，我们与国内外23家知名品牌企业开展了招商洽谈。按照商务区既定的主导产业类别，完善空间布局，促进产业集聚。目前，商务区以科技为引领、以金融为支撑，文化、旅游、体育、娱乐、时尚、商业等多业态融合发展的格局已逐步呈现，由西向东产业空间布局如下：

1、华侨城文旅项目：包括华侨城欢乐谷、玛雅水上公园、华侨城生态运动公园及规划建设中的武汉网红打卡地——华侨城生态艺术半岛项目等，形成文旅娱乐业态的集聚。

2、杨春湖两港国际运动公园：启动项目中芬智能运动公园将全面导入中芬“一带一路”创新运动成果，以“玩湃社区智能足球”、“中芬智能运动公园--北极村”、“中芬智能运动公园--时尚球类运动场”、“中芬创新美好生活方式研究中心”为核心，以全国智能体育大赛为契机，以“e球成名·全民智能足球挑战赛”为赛事引领，构建华中地区美好生活方式及国际智能运动合作交流示范基地，结合海绵公司原有规划，形成智能运动、科普研学、运动休闲、房产露营、户外装备等多业态的融合集聚。由中新房、成都陆道原乡、市海绵公司三方合作开发，计划10月底开工建设。

3、北洋桥中央生态公园：打造文博区。沿公园周边规划建设博物馆区、音乐厅、城市庆典广场、高线公园及观景平台等，形成文化及娱乐业态的集聚。计划11月底开工建设。

4、中央科技文化主轴：打造科技文旅时尚街区，形成文化旅游、时尚消费、数字科技、特色商业、金融保险等多业态集聚。引爆项目为华侨城——欢乐天际动能港，已开工建设。

5、智能体育产业总部基地：将智能体育产业作为杨春湖高铁商务区的支柱产业，以“一个总部，三大IP，八大平台，N个智体中心”为实施路径，以“科技、产业、基金”为三轮驱动，全面启动智体产业生态布局。启动项目拟选址为北洋桥舜安碧水体育艺术活动中心2号楼，总部基地（智体产业大厦）集智能体育双创基地、产业研究院、数据中心、体验中心、赛事场馆、产业基金、商贸博览、国际交流八大平台为一体，面向全球招商。同时以智体为核心，延展至工业设计、智能制造、电竞娱乐、影视动漫、智能穿戴、户外运动、房车露营等多个“泛运动+”产业融合，为洪山区及武汉市经济实现跨越式发展提供新动能。目前项目落地的顶层设计已基本完成，正在做方案细化和签约前期准备。

6、启迪冰雪世界及启迪科创研发中心综合体：策划引进启迪控股集团及旗下启迪鸿星文体公司，拟规划建设启迪冰雪世界及启迪科创研发中心综合体。该项目不但能够丰富核心区“文、旅、体、娱、时、商”业态，打造武汉旅游目的地，而且能够依托清华大学构建和集聚物联网大数据及人工智能产业，打造商务区新经济标杆。近期启迪集团将向市、区领导做专题汇报，目前正在全力推进之中。

7、藏民族文化创意体验综合体：西藏大厦已确定落户商务区核心区，占地约32亩，总建面约10万方，拟建设集西藏自治区及各地市州驻鄂、华中办事机构、西藏艺术酒店、藏医藏药大健康、演艺娱乐等于一体的藏民族文化创意体验综合体。

8、武钢606项目：占地约606亩，拟打造武汉798，已与武钢不动产中心签订了合作协议。形成文化创意、数字科技等多业态集聚。目前市规划研究院设计二所正在做该片区的城市设计，将尽可能保留原重工业风貌。目前，中南建筑设计院正在进行详细规划设计。

二、存在的问题

（一）还建房虽然陆续开工建设，但受报地及供地方式尚未确定的影响，导致用地、规划审批手续不能完善，存在一定隐患。

（二）核心区后续供地受高压线影响，即使今年完成供地，按照总体高压线迁改实施节点，须到2021年底才能开展项目建设，存在较大风险。

（三）高压线迁改、道路修建等配套基础设施工作相对滞后，需进一步加大工作力度。

（四）天兴洲绿岛小区搬迁收储工作，虽然于今年1月15日与市自然资源和规划局确定了总体解决方案，但因还建总量及总体资金平衡方案尚未确定，导致工作停顿，需进一步加强协商沟通工作。

三、下步工作安排

（一）积极配合市土地储备中心，加快报地、供地工作进程，完善还建项目用地规划审批手续，保障P158B、西藏大厦等地块年内实施供地。

（二）强化与市都市产业公司、市环投集团等单位的协作，积极解决综合管廊、高压线迁改、道路、公园建设所产生的问题，合理安排建设时序，保障配套基础设施加快建设。

（三）进一步加大协调服务力度，及时解决已供地项目开发建设中的问题。同时，进一步加大二次招商力度，与开发业主共同按照商务区规划引进的主导产业类别对外宣传招商，促进总部办公、体验式商业、文化创意、科技研发等产业集聚。

（四）促进成都陆道原乡、市海绵公司、中新房集团的深入合作，解决项目立项问题，持续推进两港国际体育运动公园的规划建设。

（五）加强与市重点办、市自然资源和规划局的协调沟通，确定天兴洲还建总量及资金总体平衡方案，促使天兴绿岛小区尽快进行拆迁收储，加快商务区核心区总体开发建设进程。

 

洪山区人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告

——2019年10月24日在洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议上

 

主任、各位副主任、各位委员：

为贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和区委、区人大常委会工作要求，区政府将建立国有资产管理情况报告制度作为践行“四个意识”、主动接受人大监督的重要举措，进一步提高站位，明确责任主体、有力推进各项工作，形成了《洪山区人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》。现报告如下：

一、国有资产总体情况

（一）企业国有资产总体情况

2018年，纳入洪山区国有资产报告统计范围的国有企业共计24户（含二级企业）。企业国有资产总额 235.18亿元，同比增长70%；负债总额165.97亿元，同比增长93%；所有者权益总额 69.21亿元，同比增长31%。

区国资监管局作为出资人管理的国有企业情况。区国资监管局出资企业19户（统计到二级），主要分为两类: 一类是传统国有企业（主要包括四家国有渔场和三家改制后托管企业），主要从事水产养殖和资产出租；另一类是平台类公司（包括城投公司、建投公司、统投公司和科投公司），主要承接青菱都市工业园建设、城市道路建设、城区三旧改造和引导基金、大学之城建设等项目。

主要指标：（1）资产负债情况。企业国有资产总额 234.22亿元，同比增长72%；负债总额 165.32亿元，同比增长98%；所有者权益总额68.9亿元，同比增长32%。（2）生产经营情况。实现营业收入0.96亿元，同比减少59%；实现利润总额 0.26亿元，同比减少77%（营业收入和利润总额相较2017年大幅减少，主要原因是2017年区城投公司房屋被征用，获得一次性补偿收入）。（3）收益分配情况。上缴国有资本收益7129.15万元，国有资本经营预算支出4852.80万元。（4）高级管理人员薪酬情况。2018年兑现4名平台公司负责人上年度薪酬78.81万元，其中区城投公司两名负责人兑现薪酬63.04万元，年度薪酬标准为31.52万元/年；统投公司一名负责人兑现薪酬13.52万元（任职半年），年度薪酬标准为27.04万元；科投公司一名负责人兑现薪酬2.25万元（任职一个月），年度薪酬标准为27.04万元。

各委办局出资管理的国有企业情况。委办局出资企业5户，主要从事房屋拆迁、城市保洁、物业管理、园林绿化等经营。

主要指标：（1）资产负债情况。企业国有资产总额 0.96亿元，同比减少65%；负债总额 0.65亿元，同比减少72%；净资产0.31亿元，同比减少19%。（2）生产经营情况。实现营业收入0.73亿元，与2017年持平；实现利润总额-0.06 亿元（亏损主要原因在于2018年广美、节城公司合并，产生一次性清算重组费用）。（3）收益分配情况。上缴国有资本收益22.64万元，未安排国有资本经营预算支出。（4）高级管理人员薪酬情况。企业未执行年薪制度。

（二）行政事业性单位国有资产总体情况

1、资产负债总量情况。截至2018年底，纳入全区行政事业性国有资产报告统计的独立核算单位 211户，资产总额911910万元、同比增长57.16%，负债总额116908万元、同比减少8.1%，净资产总额795002 万元、同比增长75.43%（增长的主要原因为新增会计科目——公共基础设施、总金额为87973万元；公共基础设施在建工程、总金额为206946万元）；上缴国有资产出租出借收入4734万元、资产处置收入28576万元。

按单位性质，行政单位73户，资产总额 504040万元、同比增长171.3%，负债总额57765万元、同比增长11.76%，净资产总额446275万元、同比增长232.85%；事业单位138户，资产总额407870万元、同比增加3.3%，负债总额59143万元、同比减少21.7%，净资产总额348727万元、同比增加9.2%。

2、资产规模及构成情况

全区行政事业单位国有资产总额911910万元，主要构成为：流动资产280536万元，占30.8%；固定资产302200万元，占33.1%；固定资产在建工程24444 万元，占2.7%；无形资产7066 万元，占0.8%；公共基础设施87974万元，占9.6%；公共基础设施在建工程206946万元，占22.7%；长期投资2712万元，占0.3%；政府储备物资32万元。

（三）国有自然资源总体情况

1、洪山区管理范围调整情况

洪山区行政区划面积为573.28平方公里，其辖区范围经过2006年东湖风景区托管、2009年江南三区插花地调整和2010年东湖新技术开发区和武汉化工区托管部分用地后，现管理范围变为216.22平方公里。

2、自然资源总量情况

（1）土地资源总量

从洪山区（管理范围）2018年的土地利用现状来看，农用地占总面积的18.67%，建设用地占47.49%，未利用地占33.84%

农用地4037.48公顷，其中耕地面积1844.78公顷，园地面积135.17公顷，林地面积162.00公顷。建设用地10268.73公顷，其中城镇村及工矿用地9180.04公顷，交通运输用地（农村道路除外）737.34公顷，水工建筑用地351.35公顷。未利用地7316.19公顷，其中其他草地52.27公顷，河流水面2827.12公顷，湖泊水面4013.52公顷，内陆滩涂413.54公顷，裸地9.74公顷。

从近五年的土地利用变化情况来看，2014到2018年，农用地减少536.57公顷，建设用地增加576.38公顷，未利用地减少39.78公顷。

农用地中，耕地减少243.07公顷，园地减少9.15公顷，草地减少6.40公顷，林地减少3.99公顷；建设用地中，城镇村及工矿用地增加406.35公顷，交通运输用地增加169.71公顷，水利设施用地增加0.05公顷；未利用地中，河流、湖泊水面减少26.77公顷，滩涂、裸地减少6.61公顷。

（2）耕地质量情况

根据武汉市中心城区耕地质量等别评价成果，洪山区（管理范围）的耕地1844.78公顷，虽然面积较少，但整体质量较优。

等别划分：国家自然等别（反映耕地自然质量）为2～3等，其中2等地1599.47公顷，占辖区耕地面积的86.70%；3等地245.31公顷，占13.30%。国家利用等别（反映土地利用水平）为4～6等，其中4等地1025.62公顷，占辖区耕地面积的55.60%；5等地806.23公顷，占43.70%；6等地12.93公顷，占0.70%。国家经济等别（体现土地投入产出水平）为4～6等， 其中4等地1609.70公顷，占辖区耕地面积的87.26%；5等地222.16公顷，占12.04%；6等地12.93公顷，占0.70%。

（3）矿产资源总量

根据武汉市矿产资源、矿山储量数据统计，矿山储量及变化量均为0。

（4）林地绿化资源总量

根据林业部门数据统计，林业用地面积2700公顷，其中林业部门管辖340公顷，非林业部门管辖2360公顷；森林覆盖率12.24%，绿化覆盖率52.74%，城市道路绿化、公园游园绿化养护面积4723534.2平方米，其中道路绿化3448156.2平方米，公园绿地、广场520597平方米，公园水体754781平方米。行道树55256株，社区绿化46万平方米、绿化养护兜底小区128个。城区内百年以上树龄古树22株，已建成面向市民开放的公园、游园17个。

（5）水资源总量

水资源主要为湖泊与河流水资源，现有湖泊8个，即南湖、野芷湖、青菱湖、野湖、黄家湖、汤逊湖、东湖、严西湖，总面积4013.52公顷，属我区管辖的岸线长度约为79.19公里。在8个湖泊中，杨春湖、野芷湖、严西湖3个全部位于洪山区（管理范围）境内；其他5个湖泊均属跨区共管湖泊，分别与东湖高新区、江夏区接壤。河流主要为长江水域，辖区内面积2827.12公顷。

（6）山体总量

地貌以平原为主，有山有水，水阔地宽。山体主要是桂子山、喻家山、南望山、狮子山等，由中部向东部连绵延伸，与南湖、东湖等天然湖泊交相呼应，辖区内占地面积29.91公顷。辖区周边山体众多，包括九峰山、花山、白浒山等，呈东西走向，形成较大范围的天然屏障。

3、建设用地利用情况及潜力

（1）建设用地总量

主要包括1999～2019年获批的建设用地和已登记发证的国有建设用地两部分，其中新增建设用地，总规模5853.98公顷；已登记发证的国有建设用地（除1999～2019年获批的建设用地以外），总规模3990.22公顷。

（2）建设用地利用情况及潜力

建设用地利用主要指已批复建设用地利用情况，包括征收（以建设用地批准书为准）、供应（以出让合同或划拨决定书为准）、开工（以获得建设工程规划许可证为准）和竣工验收（以完成规划条件核实为准）几个方面。建设用地利用潜力主要包括规划实施潜力和新增建设用地利用潜力（主要包括批而未征、征而未供、批而未供、供而未用几个方面）。

规划实施潜力即规划可用建设用地范围内的可转用（即未报批）建设用地。经分析，可转用建设用地为2398.38公顷。

新增建设用地利用情况及潜力如下：获批建设用地为5853.98公顷，已征收用地为3599.55公顷，批而未征用地2254.43公顷；已供应建设用地为1979.78公顷，批而未供用地3874.20公顷，征而未供用地1619.77公顷；已开工（即已用）建设用地为1668.06公顷，供而未用地311.72公顷；已竣工用地为703.50公顷，用而未尽地块964.56公顷。

（3）房地产用地利用情况

2009～2018年房地产成交面积1335.56公顷。其中，已供应面积1131.39公顷，占成交面积的84.71%；已开工面积1042.04公顷，占已供应的92.10%；已竣工面积779.86公顷，占已开工的74.84%。

2009～2018年间，辖区内经营性项目的平均楼面地价从2010.90元/㎡上涨到5197.59元/㎡，涨幅158.47%；工业仓储项目的平均楼面地价从203.09元/㎡上涨到554.87元/㎡，涨幅173.21%。经营性项目的亩均地价从348.70万元/亩上涨到1230.17万元/亩，涨幅252.79%；工业仓储项目的亩均地价从42.76万元/亩上涨到88.62万元/亩，涨幅107.25%。

（4）违法用地情况

根据全市2018年度卫片执法判定结果，2018年纳入卫片执法工作的新增建设用地总面积1396.49公顷，占用耕地面积441.28公顷。违法用地填报宗数154宗，面积112.64公顷；其中违法占用耕地59.74公顷，违法用地比例8.07%，违法占用耕地比例13.54%。

4、自然资源节约集约情况

根据《建设用地节约集约利用评价规程》（TD/T 118-2008），洪山区（管理范围）内的区域建设用地节约集约利用状况评价结果（附件6）。综合规划实施、利用强度、管理绩效、人地协调和土地利用结构五类评价指标，辖区自然资源为挖潜发展型，节约集约水平为中度，尚有继续提升的空间。各项评价结果中，除人均交通设施用地面积偏小，公共管理与公共服务设施用地占城市建设用地比例偏大，工业用地占城市建设用地比例偏小，绿地与广场用地占城市建设用地比例偏大外，其余指标均在合理范围内。

二、国有资产管理情况

（一）企业国有资产管理情况

完善企业国有资产监管机制。出台《进一步完善区级国有资产管理工作的意见》，明确以管资本为主加强国有资产监管，从推进国有资产管理方式的转变、改革国有资本授权经营体制、提高国有资本配置和运营效率等方面进行规范，提高国资管理水平。组建武汉洪山大学之城国资投资集团有限公司（即区国资集团），首批子公司（城投公司、建投公司、统投公司、科投公司、广美公司和洪投物业）股权划转到位，“两层三级”、“大国资”的新局面初步形成。

完善出资企业负责人经营业绩考核工作。出台《出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《出资企业负责人薪酬管理暂行办法》，相关部门联合考核，实行了与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。

明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位。组织出资企业修订公司章程，明确了党组织在企业决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。

建立国有资本经营预算编报体系。常态化开展经营预算编报工作，有效加强了预算资金的监督使用，实现国资监管的精细化、专业化，2018年度国有资本经营预算收入7151.79万元全额收缴入库。

加强公司内控体系建设。在平台公司建立了内控制度，对平台公司内控中发现的问题进行督办。规范企业举债行为，加强企业向金融机构提取借贷资金的管理。全面清理公司债务，制定债务化解工作方案，建立借贷资金提取事前备案制度，形成综合有效的债务风险防范体系，确保公司债务风险可控。

（二）行政事业性单位国有资产管理情况

加强国有资产管理制度建设。按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理原则，依据《预算法》等相关规章制度，制定了洪山区行政事业单位的国有资产配置办法、处置办法及使用管理办法。建立了“政府部门—财政部门—主管部门—行政事业单位”四个监督管理层次，实现部门单位各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。

进一步规范国有资产管理程序。严格资产配置管理。进一步完善了我区行政事业单位国有资产配置流程，明确通用设备配置数量、价格上限和最低使用年限等标准，将单位资产配置计划纳入部门预算管理，有效提高财政资金的使用效益，规范资产使用管理。对各单位的使用效率不高的资产通过调剂的方式进行划转，确保各单位正常运转和事业发展的需要，做到了物尽其用，充分发挥资产的使用效率。严格资产处置管理。在资产处置审批上强化了主管部门的监管职责。2018年度通过湖北省资产管理系统进行审批完成了对各行政事业单位所申报资产调剂、捐赠、无偿转让、出售、报废、备案等处置工作共计220余例，处置收入共计28576万元，已全额缴入金库。

推进资产管理改革。全面升级资产管理软件系统，简化了各单位对国有资产管理的申报审批操作流程，实现了区属内单位资产调拨可以点对点直接划转，实现了资产全面信息化管理。规范国有资产出租出借管理，2019年对区属10家行政事业单位4.3万平方米的房屋出租，实行资产集中运营管理试点工作，上半年上缴出租收入518万元，通过统一经营管理，规范出租出借行为程序，促进国有资产保值增值。

夯实资产管理基础工作。加强了对国有资产配置预算、资产采购、日常使用管理、资产处置的全方位监管，形成了全覆盖的资产管理体系。通过对行政事业单位资产管理信息系统建设，实现资产信息化管理。充分利用大数据等信息技术，推行了资产管理信息系统与财务、预决算，政府采购、非税收入等系统有机对接。加强资产报告编制工作。组织全区行政事业单位资产清查和报表编报工作，及时全面掌握行政事业单位资产、负债、净资产以及资产变动情况，通过资产报表与决算报表数据会审，确保资产报告数据准确。

（三）国有资源资产管理情况

做好规划编制工作，发挥规划引领作用。开展了武汉市新一轮城市总体规划（2017-2035年）、洪山区分区规划、土地利用总体规划调整完善、控制性详细规划的升级工作，组织制定了各类专项规划，编制完成白沙洲大道沿线、南湖片区等多条主干道沿线及杨春湖等重点片区的城市设计，在规划层面对洪山区规划定位、重大项目涉及规划调整、“绿中村”等问题提出了有关建议和意见，加强对自然资源资产的综合保护利用。

推进城市改造工作，提高土地空间利用水平。推动解决城中村未批先建问题，拟定了《洪山区提前动工项目完善手续会商机制》，逐步完善还建房建设手续，确保相关村集体还建房开工，推进多个还建地块的规划手续办理，引导村集体产业用地科学集约的利用；积极办理集体土地征收土地相关公告若干项，推动了集体土地征收工作，被征地农民安置补偿到位合格率达到100%；对全区9个逾期还建的集体土地拆迁项目进行了清理，涉及面积216.50万㎡。实施了洪山街井岗村3户集体土地上房屋拆迁强制执行工作，成为全市首例征地拆迁申请法院强制执行案件。重点加快了区校合作项目审批，促进高校周边空间资源合理利用，有力服务保障了大学之城建设。

加强项目审批和土地供应工作，保障建设用地需求。积极推动建设项目审批工作。2018年全年核发《建设项目选址意见书》72本、《建设用地规划许可证》45本。积极落实供地工作，2018年完成供地项目28宗，土地收益共5245.1132万元。积极开展批而未供土地消化处置工作。围绕5年内（2018-2022）全面完成存量土地消化处置任务，一年来完成供地31.01公顷。积极落实疑似闲置土地处置，现场进行了逐一核实掌握真实情况。

加大执法监察力度，推进违法用地处置。做好土地例行督察工作。及时成立了土地例行督察工作专班，积极推进整改工作。开展耕地认定不实工作整改。对李桥加油站的耕地认定不实图斑工作，成为《武汉市人民政府关于印发武汉市违法用地上建筑物处置办法的通知》文件出台后的第一宗案例。

虽然，我区国有资产管理工作取得了一定成效，但是随着经济社会相关工作的推进，资产规模日益扩大，结构日趋复杂，各方面工作还存在不少短板。

一是资产管理意识需进一步加强。部分单位对资产的使用和管理缺乏责任感，单位资产管理制度不够合理健全，在资产处置、资产管理等过程中，存在计划编制不严谨、账务不符、手续不全等不规范现象。二是企业改革工作需要进一步推动。国资经营公司等全民所有制企业，治理结构不健全、用人机制不灵活，迫切需要从产权制度改革入手，建立现代化企业制度，实现规范治理。我们已经启动了公司制改制进程，但涉及问题较为复杂，需要逐步解决、逐步完善。三是建设用地保障任务重，依据《武汉市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》，洪山区（管理范围）的新增建设用地规模不超过760.61公顷，同时，绿地水域面积较大，三线规划保护范围共计79.24平方公里，占辖区总面积的36.65%，且武汉市中心城区的建设很多布局在洪山区，要求我们必须更多依靠存量挖潜的方式解决城市发展问题，招商引资项目用地保障压力较大。同时，随着《土地管理法》的修订和即将实施，城市建设用地取得成本越来越高，征地补偿水平和城市地价在同时上涨，征地区片综合价格最高达到35.00万元/亩，最低也在11.50万元以上。四是生态环境保护要求不断提高，在土地利用方面，资源保障与环境保护之间的矛盾日趋突出。

三、下一步工作措施

按照党的十九大提出的完善各类国有资产管理体制的战略部署，全区各部门将深入贯彻落实区委和区人大常委会工作要求，进一步完善制度、规范监管、提升效益，不断促进国有资产保值增值、不断加强自然资源和生态保护利用，推动国有资产治理体系和治理能力现代化。

（一）加强企业国有资产监管

1、完善国有资产监管和运营体制，推进“两层三级”建设。进一步推进机关事业单位所属企业整合、撤并等改革工作，做好经营类事业单位转企改制后的划转承接工作，逐步将相关出资企业股权划转至大学之城国资投资集团公司名下，由集团公司负责国有资本的持股、经营、托管，时机成熟时承接区属行政事业单位经营性资产的集中运营管理，实现“两层三级”的国资监管构架。出台外部董事管理办法，建立外部董事库，进行外部董事人员选聘，落实外部董事职责，充分发挥董事会的决策作用，实现规范的公司治理。

2、规范经营预算体系，提高国有资本收益使用效率。充分发挥专业机构的业务优势，对企业年度资本收益情况进行彻底核查，确保国有资本收益应收尽收、应缴尽缴。同时注重国有资本投入的导向性作用，突出国有资本保值增值和企业经济效益，注重回报。充分发挥调控作用，将国有资本投入向重点领域倾斜，实现国有企业转型升级，实现国有经济布局有进有退。

3、改革国有企业工资决定机制，实行工资总额预算管理。按照《市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》要求，对出资企业实行工资总额预算管理。建立健全企业工资收入分配监督检查制度，严肃处理企业工资分配违规行为。

（二）加强行政事业性单位国有资产监管

1、明确资产管理的主体责任和监督责任。进一步明确行政事业单位作为国有资产的占有者和使用者，履行具体管理职责，制定管理制度，并接受主管部门和财政部门的指导监督。通过加强财政、审计、监察等部门联动监督检查力度，确保国有资产在阳光下规范管理。

2、强化资产动态精细化管理。实时更新资产管理系统的相关数据，定期开展资产清查工作，确保资产数据真实完整，促进资产管理与预决算系统有机衔接，实现准确数据信息共享。

3、推行资产绩效管理机制。开展行政事业单位国有资产管理绩效评价，科学设立资产管理绩效评价指标体系，将资产管理绩效评价结果作为国有资产配置的重要依据。对低效运转、闲置资产进行调剂使用或按规范程序转为经营性国有资产，促进高效利用。

4、加强资产管理的源头控制。规范行政事业资产日常管理，不断改进和完善资产配置预算审核流程，强化审核结果运用，从源头上减少重复或超标准配置；继续加强资产有偿使用和资产处置审批管理，重点加强对土地、房屋等大宗资产处置的实地核查，确保处置过程公开、公平、公正。

5、大力推进国有资产出租出借集中运营管理工作。严格执行有关规定要求，严禁各行政事业单位私自签订租赁合同。通过招标产生运营机构，统一管理经营性资产，实现全区范围内经营性资产集中运营管理工作。加强对运营机构的监督管理，坚决消除“暗箱操作”和“人情”租赁等现象。

（三）加强国有自然资源资产监管

1、科学制定规划，强化用途管制力度。着眼于城市长远发展，结合洪山区实际，科学制定国土空间规划，从用水、用地等约束性指标角度进行总量控制和分解下达，合理控制城镇化速度，在资源保障与环境保护之间找到平衡点，防止城市低效蔓延。

2、创新举措，提高集约用地水平。向先进区学习，健全节约集约用地政策制度，建立节约集约用地激励约束机制，盘活存量建设用地，强化闲置土地专项督查，不断提升土地资源利用水平。

3、加强建设用地审批及批后管理。通过土地供应计划、土地储备计划和土地整理计划，促进城市建设用地利用目标的落实。运用公开出让、鼓励市场竞争等手段，优化土地资源配置，实现优地高价、优地优用；实行差别化的产业用地政策，将用地计划指标向公共基础设施、民生工程和产业转型升级等重大项目倾斜；建立健全相关监督机制，重视发挥人大和政协的监督作用，加强土地利用预警与监测，加大土地利用动态巡查力度。

4、落实资源保护目标，加大生态文明保护力度。严格遵守生态保护红线，强化对各类开发与保护空间的引导和监管；抓紧启动国土空间生态修复工作，按照整体保护、系统修复、综合治理的思想，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，有效改善生态环境。

 

 

区人民政府关于洪山区湖泊河流港渠

水质提升工作的报告

——2019年10月24日在洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议上

洪山区水务和湖泊局局长  肖诗民

 

主任、各位副主任、各位委员：

受区人民政府委托，我现就洪山区湖泊河流港渠水质提升工作作如下汇报：

洪山区管辖范围湖泊为7个，分别为南湖、汤逊湖、野芷湖、杨春湖、黄家湖、青菱湖和野湖，其中野芷湖、杨春湖全部在我区范围内，其余5个为我区与东湖高新和江夏区共管湖泊。水体提质港渠12条，分别为东杨港、夹套河（洪山段）、巡司河（洪山段）、沙湖港（洪山段）、南湖连通渠、湘龙鑫城支港、丽水明渠、青黄渠、和平港、罗家港（洪山段）、青菱河、青山热电厂明渠（洪山段），其中，夹套河（洪山段）已明改暗（明渠改成了箱涵）。

一、依法履行职责情况

（一）建立工作协调机制

成立区河湖长制工作领导小组、形成三级河湖长组织架构建立了《领导小组会议制度》、《区河湖长协调会议制度》、《区河湖长领导小组办公室会议制度》、《区河湖长督查制度》、《区河湖长制信息报送和共享制度》、《河湖长巡河巡湖制度》、《全面推行河湖长考核验收办法》、《河湖长制验收赋分标准》等工作制度。建立河湖港渠保护名录、规定河湖长巡查频次。

我区成立了由区领导担任组长的湖泊保护与管理领导小组，建立湖泊保护和管理联席会议制度、通报工作制度、联合执法制度、检查督办制度、工作问责制度、投诉举报办理工作制度。

组建洪山区水体提质攻坚行动指挥部办公室、南湖治理工作专班，始终坚持问题导向，建立完善调度工作机制，坚持每天一巡查一通报、每周一调度一部署。

（二）将水质提升纳入政府综合考核

水质提升工作已纳入政府综合考核，区政府及相关部门签订区级2019年绩效工作目标责任书，将水质提升工作作为年度重点工作，着力扎实推进。对水环境改善、南湖区域水质提升、黑臭水体治理等指标进行日常监管考核，确保取得实效。

（三）建立管理名录、履行河湖长制、落实中央环保督察涉水项目整改

2017年底，区河湖长制工作领导小组办公室印发了洪山区河湖港渠保护名录，将3河7湖10条港渠共计20个水体纳入保护名录；2018年，将罗家港等5条提质攻坚水体和市级港渠名录收录的拾野渠补充纳入区级河湖港渠保护名录。

在保护规划方面。我区7个湖泊“一湖一策”方案编制已完成，杨春湖、青菱湖和野芷湖最低水位研究报告及纳污能力研究报告编制已完成。湖泊保护总体规划及单个湖泊保护规划已编制完成，正征求意见中；汤逊湖、南湖、野湖、黄家湖最低水位研究报告及纳污能力研究报告正在编制中，预计12月底前完成。

河湖长制方面。截止目前，我区列入区级河湖港渠保护名录的26个河湖港渠涉及8个街道，共有37个河湖港渠街道分段。2019年1-9月份，区级河湖长共巡查河湖港渠126次，委托联系部门巡查33次，街道河（湖）长共巡查河湖414次，达到了市、区关于河湖长巡查的规定频次。各涉湖涉河街道已与区级聘任的民间河湖长开展了“三长联动”工作。区河湖长制办公室对8个街道河湖长制工作开展了第二季度考核，全区三级河湖长使用APP巡查河湖工作基本达标。

落实中央环保督察涉水项目整改方面。区水务和湖泊局成立工作专班，按照中央环保督察反馈意见，涉及我区相关的12项问题中，其中4项已完成整改，其余8项反馈问题的整改工作正在有序推进。

二、落实水质提升工作情况

全区各级、各部门高度重视水质提升工作。经过稳步推进各项工程，不断加大日常维护力度，不断健全长效管理机制。目前我区湖泊港渠水质总体稳中有升。

（一）水环境治理变化趋势

委托第三方对我区黑臭水体每月开展2次水质检测。根据8月底水体检测报告显示，除个别水体为轻度黑臭以外，和平港、丽水明渠、沙湖港、罗家港、青菱河、青黄渠、巡司河、湘龙鑫城支港等水体已消除黑臭，水体提质攻坚工程的实施明显提升了水体周边环境，改善了水体质量。

根据武汉市生态环境局2019年7月武汉市地表水环境质量监测简报显示：南湖、野湖、野芷湖、汤逊湖为五类，青菱湖为四类。与2018年同期相比水质均有好转；黄家湖劣五类，与2018年同期相比水质稳定；杨春湖未取水样不做比较。综上所述，我区湖泊水质虽普遍未达到水功能区标准，但每个湖泊水质均在稳中向好，主要指标均在好转中。（杨春湖、黄家湖正在施工对水质有一定影响）

（二）水环境治理举措

1、开展湖泊综合治理

（1）南湖

沿湖排口治理方面。对洪山辖区117处沿湖排口进行摸底梳理，并在所有沿湖现状排口设置标识牌，编制完成117个入湖排口治理方案，建立排口责任体系及督察机制。对玫瑰湾、名都闸、幸福闸三处重点混流排口，采取应急截污措施，目前效果良好，出水水质基本稳定达标。通过实施截污工程、建设应急分散处理设施，2019年5月底，南湖洪山区辖区晴天已无污水直排入湖现象。

社区、公建单位雨污分流方面。南湖片区165个社区、公建单位地块单元内部雨污分流改造工作已完成160个。市局交办的第一批61处混错接改造任务已全部完成。

高校雨污分流方面。创新举措，结合区域特点，率先在全市采用区、校共建模式推行雨污分流改造，为洪山区乃至整个武汉大专院校雨污分流改造工作树立标杆引领。南湖片区13所高校已全面启动，其中6所已完成改造，3所已基本完成校内部分改造工作，4所正在进行施工，预计年内完工。

管网补缺完善和管网维护方面。管网补缺完善正在加快推进。已制定南湖片区排水管网和南湖闸口维护计划，进行常态化管理维护。

水质提升方面。实施了芦湾湖水生态修复、幸福湾公园水质提升试点和南湖生态浮岛建设工作。目前幸福湾公园水质提升试点取得了良好的效果。

（2）野芷湖

截污方面。一是实施野芷湖南片（武咸铁路区域）截污工程，沿三环线和野芷湖沿线敷设污水管道，收集周边污水。二是针对芷岸龙庭旁壕沟路排口，建设临时性分散式污水处理设施，使污水达标后排放。

综合治理方面。我区已编制野芷湖综合整治方案，计划实施野芷湖水质提升、岸线整治、重点排口清淤和全线截污工程。预计今年底正式启动该项目。目前野芷湖水质与2018年同期相比水质有所好转。

（3）汤逊湖

截污方面。一是2018年对汤逊湖边窑咀分散处理站进行了维修改造；二是实施狮子山片区污水主次干管改造工程。其余地段截污工程已编制方案，目前正在按程序开展前期工作。

水质提升方面。2018年实施了湖北铁道运输职业学院污水生态应急处理工程，构建绿狐尾藻生态修复湿地。

港渠治理方面。开展东港综合整治工程。2019年计划完成文化大道以东800米港渠综合整治工程，以及港渠东边汤逊湖村两岸的截污管道建设，提高周边区域污水收集能力。

内源治理方面。开展辖区内四个排口应急清淤工作。

岸线整治方面。拟组织实施汤逊湖（800亩水域）岸线整治工程，目前该项目已委托市防洪院开展可研方案编制工作，2019年计划完成工程前期。目前汤逊湖水质与2018年同期相比水质有所好转。

（4）黄家湖

为有力推进黄家湖水环境综合整治，确保以最大力度为军运会提供最优服务保障，我区于2019年启动了黄家湖综合整治工程，工程主要包括沿线截污、水生态修复、岸线整治、核心区清淤。目前已完成进度目标。

岸线整治5720m，园建景观面积39.7万平方米，地被草皮铺设12万多平方，绿化种植3300多棵，完成进度90%；

截污管道完成2200多米，污水主次干管检查井46座，排口封堵实施完成，完成进度100%；

湖内塘清淤75000余方，固化外运全部完成，湖内清淤完成23万余方，完成进度100%；

水生态围隔打桩施工2500余米，水生菌水生沉水植物军运会前投放完毕，整体完成进度30%。

控源截污方面，已完成黄家湖控源截污工程中黄家湖三街、四街、五街混流排口截污工作。

位于武汉交通职业技术学院沿线的排口施工完成，湖内清淤完成后，生态应急准备进场。由于仍在施工中，目前黄家湖水质与2018年同期相比水质稳定。

（5）青菱湖

实施青菱街红霞村污水管网工程，将黄陵庙路与青菱西路截污干管连接。目前已完成青菱湖水质提升工程方案编制，根据方案2021年前将实施市政污水管网完善、社区雨污分流改造、排口生态化改造及退垸还湖等工作。目前青菱湖水质为四类，相比去年同期有所好转。

（6）野湖

野湖水质提升方案已由省水科院完成初稿，正在进行修订和前期工作，计划明年开始实施，整体水质稳定。

（7）杨春湖

开展湖面清捞工作，按计划实施杨春湖 （西区）水质提升工程，截至目前已完成全部工程量，水质已实现好转。

2、开展河流港渠综合治理

（1）巡司河

截污方面。完成了巡司河湖北工业大学至青菱河段17个排口的截污工作，巡司河（南湖连通港—铁路桥）段21个排口中19个排口完成了截污工作，2个排口安装分散处理设备。

综合整治方面。我区制定了巡司河黑臭水体综合整治整改方案，完成了洪山区主次干管改造及湖工片区次干管改造工程、狮子山片区污水主次干管改造工程和巡司河沿线片区污水主次干管改造工程。

水质提升方面。区水务和湖泊局实施了巡司河（洪山段）水体应急整治工程，目前已全部完工，水质有所改善。

（2）青菱河

截污方面。建设白沙洲大市场应急污水处理设施，将混流污水截流处理后实现达标排放。

岸线整治方面。2019年实施了青菱桥至丽水桥段应急复绿工程，清除岸坡垃圾、菜地，恢复绿化。

水质提升方面。在青菱河36处排口和周边种植了绿狐尾藻，并在主要桥梁处设置了以绿狐尾藻为主的浮岛造型。在实施该生态治理项目后，有效改善了青菱河排口处的水体环境。

（3）沙湖港

截止2018年12月我区实施的（新沟渠—罗家港）黑臭水体治理工程、沙湖港（徐东大街—罗家港）水体提质工程、沙湖港（新沟渠—罗家港）清淤疏浚工程已全部完工，目前正在进行维护管理，根据8月底水体检测报告显示，水体已消除黑臭。

（4）南湖连通渠

2019年我区启动了南湖连通渠水质提升工程，目前已完成主要排口的旱季截污工程及生态化改造，实现旱季污水不入渠。

（5）东杨港

于2016年启动系统治理工程，消除了水体黑臭，如今东杨港水体水质总体接近四类，水清、岸绿、景美，成为全市黑臭水体整治的优秀案例。

（6）其他港渠

洪山区和平港截污工程、湘龙鑫城支港控源截污、底泥清淤及生态排口改造工程、丽水明渠（黄家湖西路—环湖西路）整治工程、罗家港（洪山段）控源截污、青山热电厂明渠（洪山段）控源截污均已完工。正在实施日常维护管理工作。夹套河（洪山段）根据市水务局批复，已由明渠改为暗涵、青黄渠底泥清淤、排水闸新建、渠道护岸加固、桥梁主体结构、绿道及步道新建、绿化、桥梁装饰等均已完成，正在办理验收收尾手续。

总体而言，大部分水体已有所好转，水体提质攻坚工程的实施明显改善了水体周边环境，提升了水质。

（三）加强河湖周边排污企业管理

我区采取双随机和日常巡查制度，对河湖港渠周边地区排放水污染物的单位进行检查。经过巡查检查，我区列入市级重点污水排污单位的4家单位均自建了污水处理站，经处理后的尾水达标后排入市政污水管网。除市级重点排污单位外，还对河湖港渠沿线排放水污染物的其他工业企业进行了巡查和监管，武汉龙安集团、马应龙药业集团股份有限公司、浦项奥斯特姆等排放水污染物的企业也都自建了污水处理站，处理后的尾水排入市政污水管网。由今年进行的监督性监测结果显示，上述工业企业未发现超标排放水污染物的环境违法问题。

此外我区针对沿湖工业企业存在的环境问题，结合湖泊排口排查、散乱污整治、工业企业达标排放等专项行动对河湖港渠周边区域加大了监管力度，对未批先建、违反“三同时”制度、超标排污等违法行为加大处罚力度，发现一起，查处一起。杜绝工业污水直排对辖区水体的影响，遏制涉河湖港渠环境违法行为。

（四）建立长效管理机制

1、加强监管。区水务和湖泊局水务监察大队执法队员，每周对湖泊港渠进行不少于1次巡查；每季度利用无人机对全线进行不少于1次空中巡检；每周对周边市政道路排水设施、在建工地、市政建设及开发项目进行不少于5次巡查，在巡查过程中发现破坏城市排水设施向湖泊港渠排放污水的行为，发现一起，查处一起；确保巡查全覆盖，无死角。

2、维护保洁。制定《洪山区湖泊港渠维护服务管理方案》，通过招投标选定第三方维护管理单位对全区湖泊港渠水面及岸线3米内垃圾、漂浮物进行清理保洁，确保在维护范围内岸坡无暴露垃圾、无废弃物、港渠水面无漂浮物。南湖、黄家湖水面保洁及水体养护由区国资公司下属南湖渔场、青菱渔场负责；汤逊湖经市水务局调度，2019年由武汉市梁子湖水产集团有限公司统一管护，负责汤逊湖水面漂浮物打捞、蓝藻治理等工作。

三、水质提升宣传工作情况

区水务和湖泊局以世界水日和中国水周为契机，采取张贴宣传画、悬挂横幅、发放宣传页、出版赠阅10000本洪山区河湖保护科普读本等多种形式，抓好河湖长制宣传 “六进”工作。6月份区委老干局和区水务和湖泊局指导成立了由离退休老干部组成的洪山区南湖银发护湖志愿队。区水务和湖泊局发挥洪山“大学之城”优势，联合团区委继续推进2018年启动的“助力河湖长制、共建碧水洪山”大学生护湖（河）志愿服务行动，2019年来，湖北工业大学等二十所辖区高校的大学生志愿者在各自责任区共计开展了护河护湖行动40场，参加的大学生志愿人数达1200人次。志愿服务的主要内容包括捡拾岸边垃圾，查看生活污水排放情况，对水质进行取样，对周边的环境进行调研等。全区各涉湖涉河街道的河湖长分别与区级聘任的民间河湖长开展了官方河湖长、民间河湖长和数据河湖长的“三长联动”工作。

四、经费保障情况

我区于2016年开始全面开展实施湖泊河流港渠水质提升工作，2016年至2019年财政共投入资金163833 万元，主要由区级财政列支，保障了湖泊河流港渠水质提升项目推进。水质提升工程2016年支出10393万元，2017年支出27356万元，2018年支出45137万元，2019年1至8月份支出26435万元。

在维护保洁方面，2016年水环境维护管理支出629万元，2017年支出1305万元，2018年支出2920万元，2019年1至8月份支出1673万元。主要包括湖泊港渠长效维护管理经费、水葫芦打捞、水质监测、湖泊垃圾清运、河湖长制、港渠清淤维护等。

五、存在的问题和困难

（一）跨区河湖港渠治理需要涉及区协同配合、同步推进。比如我区巡司河水质受上游武昌段晒湖闸影响，沙湖港受上游武昌区合流制污水影响，青山热电厂明渠受青山区影响。

（二）水生态系统修复需要周期较长。部分水生态系统遭到严重破坏，水体自净功能退化，水质要根本改善，还需要多措并举、系统治理、全民参与、各部门合力，久久为功实施长期生态修复。

（三）整体污水收集处理系统设计、建设标准较低。比如目前黄家湖处理厂的污水处理能力为10万吨/天。但随着周边区域管网的完善、雨污分流及混错接改造的逐步完成，污水处理能力已出现缺口。

六、下一步工作计划

（一）加强已整治湖泊河流港渠的维护管理工作，力争水质进一步好转，早日实现水功能区标准；

（二）抓紧未整治湖泊河流港渠的方案制定和前期准备工作，加紧谋划早上措施，争取早日实施；

（三）制定长效机制，加强巡查和预警，做好水质监测，并注意信息公开接受群众监督。

 

洪山区第十五届人大常委会第二十四次会议

出席、列席人员情况

（会期一天）

 

常委会组成人员出席情况：

出席人员：刘悦斋  杨元宏  杨元知  王树忠  肖顺祥  苏民益  李建华  王  华

          王晓琨  尹其照  叶  芳  孙兆臣  纪宏杰  杨建忠  李  琼  李成强

  李旭光  李治楚  李翠红  何  线  张拥军  余春华  库盛国  陆继红

陈建琴  郑雪明  郭圣乾  梁习成  彭  军  彭文斌  彭代平  董祖恩

谢卫东  鄢裕高  熊  涛  熊光华  熊贤斌  燕来宾

缺席人员：胡海燕  黄  翠  彭文斌  喻建设  程红霞   

列席人员：张  健  刘劲松  闫小龙  杨屹东  尹卫华  李发明  郭  涛  雷开立

         杨  琼  余  勇  毛师宏  定  帆  李海涛  吴时德  吴  刚  刘旺林

         张  蕾  陈杏芬  胡立志  钟卫湘  商艳君  彭  骞  雷迎春

 

 

 

 

 

 

 

 

洪山区人大常委会办公室                                2019年7月2日