关于提请补选武汉市第十四届

人民代表大会代表的议案

 

洪山区人大常委会：

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，经区人大常委会主任会议研究，将武汉市第十四届人民代表大会代表候选人严中兴提交区第十五届人大常委会第三十一次会议选举。

（候选人简历附后）

 

 

 

洪山区人大常委会关于接受林文书

辞去洪山区人民政府区长职务请求的决定

（草  案）

（提请2020年9月16日洪山区第十五届人大常委会第三十一次会议通过）

                          

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，洪山区第十五届人大常委会第三十一次会议决定：接受林文书辞去洪山区人民政府区长职务，并报洪山区第十五届人民代表大会备案。

 

供 职 报 告

——2020年9月16日在洪山区第十五届人大常委会第三十一次会议上

严中兴

 

尊敬的主任，各位副主任，各位委员：

按照区人大常委会的安排，我向会议作供职报告，真诚的接受人民的选择。

我叫严中兴，1974年8月出生，安徽金寨人，在职博士研究生，经济学博士，经济师，1999年7月参加工作，1995年3月加入中国共产党。先后在武汉市委宣传部、黄陂区委、市委网络安全和信息化委员会办公室等单位工作。历任黄陂区委常委、区纪委书记、宣传部部长、区总工会主席，区委副书记、政法委书记，市委宣传部副部长、市委网络安全和信息化委员会办公室主任等职务。现任中共洪山区委副书记、洪山区政府党组书记。

这次承蒙组织的信任，将我作为洪山区政府副区长、代理区长的拟任人选，我心存感激，同时深感责任重大。洪山是一个资源丰富、文化底蕴深厚、发展潜力巨大的好地方,具有独特的发展优势。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，洪山人民以独有的勤劳与智慧，充分发挥区位优势，抢抓发展机遇，着力增强发展动能、提升发展质量、补齐发展短板，克难奋进，开拓创新，经济社会发展取得了可喜的成绩。全区创新能力明显增强、经济结构明显优化、城市功能明显提升、人民生活明显改善，社会繁荣稳定，人民安居乐业。尤其是今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区干部群众克服了中心城区管辖面积最大、全市常住人口最多、综合医疗资源最少等各种困难，主动作为、全力以赴，共同构筑起众志成城、坚不可摧的抗疫战斗堡垒，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战作出了洪山贡献。取得如此卓越的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，更是全区干部群众不懈努力、共同奋斗的结果！

今天站在这里，我满怀感激。作为一名农家子弟，能成长为党员领导干部，能有机会为洪山区人民服务，我要感谢多年来各级党组织、各位领导对我的关怀和培养，感谢区人大常委会各位组成人员、广大干部群众对我的信任和支持。

站在这里，我更倍感荣幸。洪山山水交融、人杰地灵，经过历届班子和全区人民的共同努力，多年来始终呈现高质量发展的良好态势。当前，洪山正处于加快大学之城建设、全力推进疫后重振、奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的关键时期，能在这样一个重要时刻为洪山的发展贡献绵薄之力，与同志们一起共事，朝着共同的宏伟目标一起奋斗，我深感使命光荣、责任重大。

如果区人大常委会通过对我的任命，我将在区委的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，紧紧团结区政府一班人，恪尽职守、兢兢业业，尽最大努力做好工作，为洪山谋发展，为洪山人民谋福利。

一是坚持稳中求进，全力以赴推动洪山高质量发展。我将紧紧围绕区委、区人大描绘的宏伟蓝图，进一步解放思想，更新观念，抓好各项决策部署的落实。坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，牢牢抓住大学之城建设这一主题主线，以推动区域高质量发展为核心，以加快实现治理体系和治理能力现代化为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，聚焦项目抓增量、聚焦创新增活力、聚焦环境优服务、聚焦民生补短板，努力实现全区发展动能更强劲、创新体系更完善、生态环境更优美、人民生活更幸福，与同志们一道谱写洪山高质量发展新篇章。尤其是在当前经济受到疫情冲击的关键时期，我将坚定不移贯彻中央、省市及区委的各项决策部署，统筹疫情常态化防控和经济社会发展，牢牢把握政策窗口期，全面落实六稳、六保任务，振奋精神，危中求机，围绕“一主两副一新城一绿洲”等重点功能区建设，着力做好“抢、快、干、稳”四篇文章，以主动作为、奋发有为的状态，冲刺三季度、决战四季度，努力实现全年经济较好增长。

二是坚持维护大局，努力做到依法行政、和谐共事。我将自觉维护洪山改革发展稳定大局，把政府的各项工作放到大局中去认识、去定位、去推进。严格遵守各项纪律，坚决服从区委的领导，坚决贯彻落实区委的决策部署。坚持依法行政，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，坚决执行区人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受区政协的民主监督和社会各界的监督，切实提高依法行政水平，确保政府工作体现党的要求和人民群众的意愿。我将倍加珍惜班子的团结，努力做好表率，充分发挥政府各位同志的积极性、创造性，支持他们放手工作、开拓创新，努力营造风清气正、群策群力、扬长避短、团结干事的工作氛围。

三是坚持人民至上，躬身为人民群众办事情、谋利益。我将切实把人民的利益放在第一位，用诚心爱民、用良心待民、用真心利民，把人民群众高兴、满意、支持、赞成和实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，加快补齐教育、交通、医疗等方面短板弱项，着力完善公共卫生应急管理体系，全面加强保障和改善民生的各项工作，推动洪山高质量发展、高品质生活、高效能治理，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

四是坚持忠诚履职，以扎实过硬的作风干好每一件事情。我将敢于负责、勇于担当，讲老实话、办老实事、做老实人，既在“求真”上下功夫，更在“务实”上做文章，从点滴入手、从具体事做起，一个一个问题解决，一项一项工作落实，一步一步的往前干。竭尽所能做出实实在在的业绩，以实绩取信于民，接受检验。

五是坚持清正廉洁，始终严于律己、严格要求。我将恪守为政之德，诚以待上、保持政通；诚以待下、保持人和；诚以律己、保持廉洁；诚以处事、虚怀若谷，以敬畏之心对待权力、以平和之心对待名利、以淡泊之心对待职位，守好自己的精神家园，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，干干净净干成事，把自己的全部心思和精力用在加快强区富民上，以过硬的作风和良好的形象，带动政府系统党风廉政建设工作有效开展。

尊敬的主任，各位副主任、各位委员，依法任免国家机关工作人员，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。我将正确对待区人大常委会作出的决定，始终保持奋发有为的精神状态，把组织上的重托和同志们的信任化为动力，向老领导、老同志请教，向广大干部群众学习，不忘初心、牢记使命，务实重行、拼搏奋进，为洪山加快建设国内一流的大学之城和武汉创新驱动的核心动力区作出自己的贡献。

谢谢大家！

 

供　职　报　告

――2020年9月16 日在洪山区第十五届人大常委会第三十一次会议上

施庆军

 

尊敬的区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

首先，衷心地感谢组织对我的培养和信任。根据区人大常委会人事任免的有关规定和区人大常委会的安排，现在我向人大常委会作拟任职发言，请予审议。

一、主要工作经历

我于1989年11月参加工作，2009年7月至2011年12月任区城管（执法）局党委委员、副局长，2011年12月至2013年4月任狮子山街办事处党工委副书记、办事处主任，2013年4月至2016年7月任洪山街党工委副书记、办事处主任，2016年7月至2020年8月任区园林局党委（组）书记、局长。

下面，我就近三年来履职尽责情况作简要汇报：三年来，始终坚持忠诚担当、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值理念，紧紧围绕“喜迎军运、大美洪山、宜居家园”的发展主线，团结带领园林局干部职工，笃定实干、开拓进取，圆满完成了“不忘初心、牢记使命”主题教育、区委第七轮交叉巡察整改、防汛抗旱、军运会重点保障线路绿化景观提升等重要工作，洪山辖区内的社会单位绿化、背街小巷、专业绿化实现了全覆盖管理。

为提升洪山区园林绿化的专业水平，做好军运会重点保障线路绿化景观工作，采取“走出去、请进来”的学习方式，学习杭州、上海、重庆等城市的先进经验，总结并形成了洪山经验。圆满完成了军运会保障线路园林绿化综合提升任务，辐射28条路段、3处比赛场馆、1个交通枢纽、1个示范片区以及三环线，道路绿化提升长度48.65公里，大树补植6692株，控规绿地建设215.59公顷，铁路沿线绿化提升13.74公顷，闲置土地临时绿化完成建设165公顷，其中建设花田花海面积85公顷、建设（街头）口袋公园20余个。

打造了多条亮点特色道路，全区亮点特色线路成为市民的“网红路、打卡地”，洪山区整体环境得到了大幅度的提升，市民“推门见绿、移步入园”成为现实。

今年疫情期间，我带领全局干部职工率先启动区属公园防疫消杀工作，个人出资9400元购买防疫药品送到一线，组织全局党员干部捐赠85100元送到区红十字会。下沉722社区担任工作组长，开展封控消杀、送医送药、物资保障等工作。在“应收尽收”的紧要关头，我担任区指挥部医疗救治组副组长，带领60多名党员干部，不分昼夜奋战在挽救病患生命的一线。我制定了周密地送转院流程，努力消除患者心理上的焦虑，做好舒缓康复人员的情绪工作，为出院人员送上鲜花，鼓励其积极面对康复隔离期；考虑到康复人员隔离期满急于回家的迫切心情，不论等到多晚，均第一时间办理解除医学观察手续。累计转运确诊及危重病人4127人，接回治愈出院者4312人，解除康复驿站医学观察3422人。

二、提请任命后的工作打算

这次根据组织调整，很荣幸提名区城区改造更新局局长人选。这是组织对我的信任，也是对我的考验，深感责任重大。如果能够通过，我将以此为新的起点，恪尽职守、不辱使命，努力从以下几个方面做好工作：

一是坚守信念，强化政治意识。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，用党的先进理论武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持清醒政治头脑，坚定政治立场，坚持党性原则，坚守政治规矩，对党忠诚，严守纪律，敢于担当，不折不扣贯彻落实好区委区政府的各项决策部署。

二是坚持学习，尽快转变角色。新的岗位有新的要求，我将自觉提升履职能力，尽快进入新的工作角色。加强政治理论学习，坚持不懈学习城市改造更新知识，努力掌握土地整理储备、旧城改造、城中村拆迁方针政策和相关法律法规，深入一线调查研究，充分听取基层群众意见建议，不断增强驾驭工作、应对复杂局面、解决实际问题的能力。

三是围绕大局，勇于担当作为。紧紧围绕洪山经济社会发展大局，聚焦城区改造更新，理顺工作机制，创新工作方法，着力解决“三旧”改造、市级重点工程征地征收、逾期还建、“问题房”办证等突出问题，扑下身子，真抓实干，努力完成各项目标任务。

四是团结班子，抓好干部队伍建设。坚持民主集中制，充分发挥班子成员的工作积极性和主观能动性，努力增强班子的凝聚力和战斗力，以领导班子的整体形象影响和带动全体工作人员。进一步改进工作作风，提高工作效率，建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的干部队伍，努力使城区改造更新工作取得新成绩。

五是依法行政，自觉接受监督。认真履行岗位职责，把依法行政贯穿于城区改造更新工作的实践，牢固树立法治意识，严格依照法定权限和程序办事，自觉接受人大监督。认真执行人大各项决议、决定，积极主动报告工作，认真办理人大代表的意见和建议，不断提高依法行政水平。

三、对提请任命的态度

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，无论这次审议结果如何，我都会虚心诚恳地接受，坚决服从组织安排。如果我有幸能为城市改造更新贡献自己的绵薄之力，必将勤勉工作，不负厚望，团结带领全体班子成员和干部职工加快城市改造更新步伐，更好服务我区经济社会发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

以上报告如有不妥，敬请批评指正。谢谢。

 

关于武汉市中心医院洪山院区（杨春湖院区）

建设工作情况的报告

——2020年9月16日在洪山区第十五届人大常委会第三十一次会议上

洪山区卫生健康局副局长  丘 恣

 

主任、各位副主任、各位委员：

我受区人民政府委托，向区人大常委会报告武汉市中心医院洪山院区（杨春湖院区）建设工作情况，请予审议。

为缓解洪山区医疗资源短缺的现状，我区拟引进武汉市中心医院在杨春湖地区建设三级综合医院。为加快有效推进项目进展，区政府多次组织召开市中心医院洪山院区（杨春湖院区）建设推进协调会。现将有关情况汇报如下：

一、项目的引进

（一）项目用地规划情况。该项目位于武汉市洪山区沙湖港北路与礼和路交汇处，拟新建综合医院，规划用地面积59150平方米。本项目定名为武汉市中心医院洪山院区（杨春湖院区）。

（二）武汉市中心医院建设洪山院区的优势。武汉市中心医院始建于1880年，其前身为汉口天主堂医院，历经140年的建设发展，如今已成为一所融医疗、科研、教学、预防、培训为一体的大型现代化三级甲等医院。医院现有南京路院区、后湖院区及谌家矶医养结合示范院区等三个院区，另设花桥门诊部，编制床位2750张。同时，医院也是华中科技大学同济医学院附属医院暨第五临床学院、江汉大学临床医学院、湖北中医药大学教学医院及研究生联合培养基地。近年来，医院先后荣获全国卫生文化建设先进单位、中国100家最具公信力三甲医院、湖北省文明单位、湖北五一劳动奖状、湖北省卫生系统先进基层党组织、武汉五一劳动奖状、武汉市创先争优先进基层党组织、武汉市十大知名综合医院等荣誉称号，综合实力位居全省大型医院第一方阵。

引进市中心医院这样的优质市属医院，将会对我区深化医疗体制改革、分级诊疗体系建立、医疗联合体系建设和社区卫生服务能力提升起到示范引领作用。同时，为“平战结合”储备床位，在突发重大公共卫生事件或传染病疫情时，能迅速转换，满足传染病医院和综合性医院平战结合的相关需求，为我区人民群众生命健康提供有力保障。

二、洪山院区项目的进展

2019年5月26日，区人民政府与武汉市中心医院签订了《杨春湖地区三级综合医院建设框架协议》。2020年9月10日，在市卫健委和市发改委的大力支持下，取得了市中心医院杨春湖院区建设项目可行性研究报告的批复（武发改审批服务〔2020〕172号），设置床位1000张（含可转换床位700张），为政府举办的非营利性三级甲等综合医院，总建筑面积231170平方米，其中地上建筑面积121330平方米，地下建筑面积109840平方米，总投资约21.9亿元。

三、共建共享协议的主要内容

为推动项目尽早开工，区人民政府与武汉市中心医院就项目建设进行了多次沟通、反复协商，在征求专业法律意见后，拟定了共建共享协议：

项目名称。本项目名称确定为“武汉市中心医院洪山院区（杨春湖院区）”。

项目的建设主体及性质、规模。项目的投资建设使用方为武汉市中心医院，并承诺：

1.医院性质：政府举办的非营利性医疗机构。

2.医院级别及类别：三级甲等综合医院。

3.医院规划：该院区将立足洪山辖区和周边区域居民需求，提供医疗卫生健康服务，建设成为现代化医疗中心、医学科研中心、医学教学中心；并与武汉市中心医院南京路院区和后湖院区实施整体布局、一体化管理，实现同质化发展。

4.医院规模：按照现代化综合性三级甲等医院硬件标准设计建设，医院内设科室按照国家规范设置，不得向第三方分包医疗科室和改变医疗功能；医院设置床位1000张（含可转换床位700张）。

5.依法办理机构设置及登记注册，主动接受主管部门的监督管理。

6.该项目建设所发生的固定资产投资，由市中心医院报我区统计部门统计；该项目的建设及建成后运行需缴纳的各种税费，由市中心医院向我区税务部门缴纳。

（三）我区承担的工作职责。一是支持市中心医院依法依规取得土地使用权，并开展施工建设和项目运营。二是主动将本项目纳入全区重点建设项目，协调相关部门按照各自职责进行全过程服务与监督管理。三是在土地现状移交的基础上，支持该项目地块水通、电通、路通，达到项目供地的基本条件。

（四）项目承担区办公立医院的职能。市中心医院同意承担和履行我区区办公立医院的职能和义务，在临床医学、公共卫生应急、疾病防控、医疗质量管理、健康管理、分级诊疗及医疗联合体等方面发挥龙头作用。

1.承担我区的医学服务和干部保健工作，承担急危重症抢救与疑难病接诊、培训和指导基层医疗卫生机构人员的任务。

2.承担我区突发公共卫生事件和其他突发事件的紧急医学救援工作，参与我区突发急性传染病的防控、救援和应急处置。

3.履行我区区级医疗质量控制的职责，按照我区职能部门要求做好全区医疗质量管理工作。

4.在分级诊疗体系和医疗联合体的建设中，履行我区公立医院的职责。向医疗联合体内社区卫生服务中心派出技术和管理团队；建立医疗联合体内的医学影像、检查检验中心；建立统一医疗联合体内的医疗信息平台；打通上下转诊通道和处方流动环节；参与医疗联合体内家庭医生签约服务等。

5.在我区健康城区建设中，履行我区区办公立医院的职责，承担健康教育、健康促进、健康管理和慢病管理等工作。

6.履行我区区级医疗技术指导的职责，努力把洪山院区（杨春湖院区）打造为武汉东部乃至鄂东区域医疗卫生中心。

（五）该项目加挂“洪山区人民医院”院名。该院区作为洪山区人民医院享受各级政府对区县级公立医院的各项优惠政策，以及医保政策，确保中央、省、市对区县级公立医院政策性投入的落实。

（六）项目建设周期及制约措施。2020年10月前，我区向市中心医院移交76.3亩土地，余下11.8亩（涉及新墙材厂土地）于12月初移交给市中心医院；市中心医院确保12月初项目开工。2023年9月30日前完成本项目的建设，并投入使用。若在开工建设后3年内未完成项目建设，我区收回对市中心医院的资金支持。

（七）项目建设的资金支持。为支持市中心医院的优质医疗资源落户我区辖区、承担和履行我区区级公立医院的职能和义务，我区给予市中心医院人民币3.3亿元的资金支持，分期用于项目的土地征用和项目建设：在基坑施工时，我区划拨给市中心医院1.3亿元；在项目土建主体结构封顶时，我区划拨给市中心医院1亿元；在本项目竣工验收投入使用时，我区划拨给市中心医院剩下的1亿元。项目实际建设总投资如突破可行性研究报告批复的项目估算总投资，我区不再另外追加资金支持。

（八）为确保市中心医院洪山院区（杨春湖院区）建设顺利实施和协调本医院运行中需要辖区解决和协调的问题，履行政府和医院相互承担的义务，医院在医院内设立区院共建共享办公室，作为常设机构。洪山区委、区政府派驻代表出任院区副院长，代表区政府驻医院协调上述工作。

（九）院区内设置和建设洪山区急救中心，区急救中心作为全市急救系统的分中心，由市中心医院洪山院区（杨春湖院区）负责日常管理，履行全区医疗急救责任，洪山区另拨800万元用于急救中心建设。

按照区委、区政府的统一部署，区卫生健康局将承担起项目的统筹协调任务，组建项目专班，加强跟踪服务，做好工作衔接，协调各部门为市中心医院洪山院区（杨春湖院区）的如期落地提供有力保障。  

特此汇报。

 

洪山区第十五届人大常委会第三十一次会议

出席、列席人员情况

（会期一天）

 

常委会组成人员出席情况：

出席人员：刘悦斋  杨元宏  杨元知  王树忠  肖顺祥  苏民益  李建华  王  华

          王晓琨  尹卫华  叶  芳  刘大学  孙兆臣  纪宏杰  杨建忠  苏  颖

  李  琼  李成强  李旭光  李治楚  李翠红  何  线  张拥军  余春华

 库盛国  陆继红  陈建琴  周东胜  郑雪明  郭圣乾  黄  翠  梁习成  

彭  军  彭文斌  彭代平  程红霞  谢卫东  鄢裕高  熊光华  熊贤斌

缺席人员：尹其照

列席人员：严中兴  刘劲松  肖  敏  张  健  闫小龙  吴祥林  吴  刚  燕来宾

  施庆军  刘光平  丘  恣  陈淑琴  周  呁