2017年上半年，区人大常委会代表人事任免工作委员会在区人大常委会的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省、市、区委人大工作会议精神的要求，以年初区人大常委会制定的代表工作安排为目标，通过代工委全体同志的共同努力，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、上半年工作回顾

人事任免工作：

严格人事任免程序，依法做好人事任免工作。上半年，区人大常委会共任免区人大及“一府两院”相关工作人员106人。其中包括任命5名街道人大工委主任和26名区政府工作部门负责人。在任免工作中，能够严格按照《武汉市洪山区人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定，坚持拟任人员任前法律知识考试和颁发任命书等有关规定，组织开展区人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，强化公职人员的宪法观念。

代表联系工作：

（一）完善“代表之家”，助推代表密切联系群众

目前，区人大常委会已实现“代表之家”建设在全区各街乡全覆盖，珞南、关山、卓刀泉等街道还将此平台延伸至选区，分别在条件较好的选区建立了代表工作室，使代表密切联系选民制度化、规范化、常态化。

1、今年上半年，全区14个“代表之家”共组织了80余名市、区人大代表接待选民180余人次，为选民督促解决了包括优化投资环境、发展地方经济、加大社会事业投入等促进社会和谐稳定的民生热点问题30余件。

2、为保障“代表之家”的规范运行，进一步完善了相关制度：

代表履职记录制度。代工委本届将对代表履职情况进行详细登记。前期，珞南街、关山街都通过借鉴学习和结合工作实际，将本辖区的人大代表履职情况在“代表之家”进行登记。下半年，工委将认真总结他们好的经验做法，并在全区范围内推广。

代表接待日制度。明确各街乡人大每月开展“代表之家”接待活动不少于1次。接待日前3天将参与接待的代表基本情况向辖区选民公告，保证代表接待活动的有序进行。

群众意见处理反馈制度。对于群众反映的意见和问题，各街乡能够自行解决的，由街乡人大转交相关部门进行办理。超出街乡办理权限的，由街乡人大以代表会后建议的形式转交代工委，区人大代工委要按代表建议办理程序交有关部门研究办理，并跟踪了解办理情况，及时将办理结果回告接待代表和来访群众。

台账登记制度。进一步规范台账登记方式，对于群众所反映的问题和建议要进行归纳合并，确保登记事项具体细致。

3、完善“代表之家”服务环境。一方面加强宣传力度，在街道、社区布置专题宣传栏，向选民介绍“代表之家”的主要功能、工作制度、人员和时间安排。同时，充分借助通信媒体或网络等多种形式进行宣传，做到网上线下一起联动，在内容、时间以及空间上多方面多层次地满足选民的需求。另一方面，为代表之家及时配发《人大常用法律法规汇编》、《人大代表工作手册》、《中国人大》、《楚天主人》、《人民意志》和人大信息等相关书籍报刊和文件资料，使代表既可阅览各类代表工作书籍，又可了解市、区人大工作情况及“一府两院”工作动态，开阔代表履职视野和渠道。

（二）坚持学习调研，增强人大代表履职能力

1、坚持代表大会培训和闭会期间专题培训制度。在年初全国“两会”结束后，主动邀请湖北省人大常委会代工委副主任王宇平同志来我区向全体区人大代表传达全国“两会”精神。5月份，按照区人大常委会的相关要求，组织区人大常委会组成人员赴全国人大深圳培训基地学习培训。上半年，全区共有12个街道人大工委组织本辖区人大代表外出学习培训。

2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法。根据会议审议议题，按照基层区代表工作专业性质划分，将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表，提前告知常委会听取和审议的内容，便于代表结合调研视察，做好发言准备。今年上半年共有32名区人大代表列席常委会会议。

3、坚持区人大常委会主任、副主任接待代表制度。今年上半年，区人大常委会党组书记、常务副主任刘悦斋同志，党组副书记、副主任杨元宏同志在区人大代表接待室分别接待了反映白沙洲大市场交通问题的吴丰华代表和反映博文花园旧城改造问题的王琳、闫国盛代表。对代表反映的问题和提出的意见、建议，常委会相关工作机构积极与相关单位协调，认真做好督办落实工作。

4、坚持开展调研座谈活动。围绕今年人大议案、重点建议及区政府“十个突出问题整改”等实际工作，组织辖区人大代表深入基层社区，进行调查走访，零距离倾听群众对代表工作的意见和建议，努力为代表履职做好服务。先后组织市、区两级代表对我区养老机构建设、巡司河道路景观建设等民生热点问题进行走访调研，帮助代表了解情况，掌握第一手材料。

（三）着力提高代表建议落实率，切实抓好代表建议督办

1、重视基础工作，明确督办责任。编印了《洪山区第十五届人大一次会议人大议案、代表建议承办目录和代表建议汇编》，分发给每一位区人大代表，同时明确了区人大常委会各工作委员会对口督办建议责任目标，加强了对口督办责任制。

2、注重实效，提高代表建议办理质量。区人大常委会第十五届人大一次会议上代表共提出建议131件，其中转交市人大23件。对于区内承办的108件代表建议，坚持跟踪督办，对办理结果不满意的，及时向“一府两院”进行反馈，主动邀请代表与承办部门面对面交流意见，确保代表建议的办理能够落到实处，截至7月10日，48件代表建议（不含3件重点建议）已全部办理答复。

3、加大议案、建议的协调力度。上半年共组织代表与承办单位座谈会面10余次，对一些难度较大的建议，如关于加快和平街自建社区棚户区居民整体迁移、提高社区工作者福利等建议，积极整合力量，督促区政府及相关部门负责人一道深入基层，共商解决问题的办法，使一些综合性、有难度的建议得到落实。

二、下半年工作计划

下半年，代工委除了继续做好人大议案和代表建议的督办落实工作，依法依规完成人大常委会的各项人事任免，加强代表培训和精心组织代表调研活动等各项市、区人大安排的常规工作外，还要重点做好以下工作：一是积极协助区人大常委会办公室做好“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”工作。督导关山街、张家湾街、花山街活动开展情况。二是抓宣传。干好工作是职责，相应的宣传也必不可少。代工委下半年也将积极主动与省、市人大加强联系，把单位、地区好的做法加以宣传，让群众知晓，让大家认可，进一步提高代表履职的积极性。三是抓代表述职工作。区人大常委会已于年初下发通知，要求全区各街、乡人大于11月底前对辖区内区人大代表广泛开展述职评议活动。今年全区计划安排48名区人大代表向选民进行述职。四是制定人大代表综合考核评价制度。

回顾半年来的工作，我们也认识到还存在一些薄弱环节。主要表现在闭会期间代表活动实效有待进一步提高，代表建议的落实还需进一步加大督办力度等等。这些问题都有待于在今后的工作中认真研究，采取有效措施，切实加以解决。